Objetivo de RD para 2035 según Frank Rainieri: 17 millones de turistas

El desarrollo del turismo es un «proceso indetenible» y en unos años «el país entero será destino turístico«, vaticinó este jueves el experimentado empresario turístico Frank Rainieri, quien propuso que para el 2035 el objetivo sea llegar a recibir 17 millones de turistas.

«En unos años el país entero será destino turístico. Lograr esto no ha sido fácil, y mantenernos en la cima requerirá de mucha visión, trabajo y apoyo de los diferentes sectores de la vida nacional», dijo al participar como orador invitado en un desayuno conferencia del Arzobispado de Santo Domingo, con la presencia del arzobispo metropolitano Monseñor Francisco Ozoria.

Rainieri explicó que el inicio del turismo en los años 70 fue lento porque era una actividad poco conocida, pero ganó espacio.

Citó al historiador Frank Moya Pons, quien en su análisis de la evolución del país en el período 1963-2013 afirmaba que «el turismo se ha convertido en el principal generador de divisas y en uno de los más poderosos factores de cambios que ha tenido el país en toda su historia».

Consideró que esa valoración de Moya Pons en el 2013 «quedó para la historia, y desde entonces el crecimiento ha sido indetenible, aun teniendo crisis mundiales como el COVID-19, la guerra de Ucrania y la de Gaza».

Rainieri definió el turismo como «un fenómeno social, cultural y económico que ha generado una industria mundial multimillonaria«.

  • «Y para nuestro país ha sido el gran salto al desarrollo, pasando de ser una pequeña economía agraria a un gigante turístico mundial. Como todo en la vida, tiene sus defectos y problemas, pero en nuestras manos está aprovechar lo bueno y mejorar lo malo», expresó.

Señaló que en el 2023, el turismo aportó a la economía dominicana 9,828 millones de dólares, mientras que las exportaciones de los demás renglones de la economía fueron de 11,933 millones de dólares, según cifras preliminares del Banco Central.

Planteó que el trabajo conjunto del sector hotelero, el Ministerio de Turismo y el presidente Luis Abinader, más el apoyo de la comunidad de Verón-Punta Cana, han logrado que la zona de Punta Cana tenga un crecimiento de doble dígito y que sus casi 50,000 habitaciones hoteleras generen entre el 14 y el 16 % del producto interno bruto del país, 93,000 empleos directos y aproximadamente 323,000 indirectos.

«En unos años el país entero será destino turístico. Lograr esto no ha sido fácil y mantenernos en la cima requerirá de mucha visión, trabajo y apoyo de los diferentes sectores de la vida nacional» Frank Rainieri Empresario turístico

El turismo se expande por el país

Rainieri destacó que el 2024 llega con 50,000 habitaciones en la zona Punta Cana-Miches; con Bayahíbe y La Romana como destinos consolidados; en el norte, Puerto Plata con dos terminales de Crucero y el proyecto turístico inmobiliario en Bergatín, y Cabarete sigue creciendo.

En el noreste, destacó que Samaná pronto contará con dos puertos de crucero y la parte norte de la península está aumentando el número de habitaciones.

Asegura que en el sur, Pedernales estará en los próximos años en el mapamundi del turismo. Indicó queen Baní continúa el desarrollo de Puntarena y otros proyectos, y en Barahona se construye una terminal de cruceros.

En Santiago, Jarabacoa y Constanza, dijo, «se comienzan a crear nichos turísticos importantes, y la ciudad de Santo Domingo, en proceso de remozamiento, se convertirá en un gran destino turístico«.

«En unos años el país entero será destino turístico. Lograr esto no ha sido fácil y mantenernos en la cima requerirá de mucha visión, trabajo y apoyo de los diferentes sectores de la vida nacional», afirmó.

Rainieri, fundador del Grupo Puntacana y promotor del desarrollo del destino Punta Cana, señaló que lo «importante ahora es definir hacia dónde vamos, pues no se trata de lograr el éxito sino de mantenerlo y esto es siempre más difícil».

Explicó que para el Grupo Puntacana eso se traduce en una serie de iniciativas de inversión «bajo el entendido de que las empresas tienen un importante compromiso con la sociedad que las admite y les permite existir y desarrollarse; deben ser un socio positivo y constructivo que aporte a la sociedad que la acoge».

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¿Qué cambios trae el Reglamento de Compras y Contrataciones?

El proceso de compras y contrataciones públicas experimentará algunos cambios a partir de la promulgación del Reglamento de Aplicación de la Ley de Compras y Contrataciones 340-06. Por ejemplo, la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas (DGCP) podrá apoderarse de oficio para investigar a suplidores que cometan irregularidades.

El presidente Luis Abinader convocó a la prensa nacional este jueves para hacer de público conocimiento las nuevas reglas del juego y urgir al Congreso Nacional para que aprueben una nueva ley que actualice la 340-06.

Carlos Pimentel, director de la DGCP, explicó que ahora esa entidad puede apoderarse de oficio de una investigación en caso de falta grave de un proveedor. Anteriormente, solamente lo podía hacer si la entidad contratante apoderaba al órgano rector.

También se incluyó la descalificación de ofertas temeraria, lo que significa que cuando un proveedor presente una oferta económica que, en cuanto al precio, es muy baja o muy alta ésta podrá ser descalificada de manera inmediata.

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El presidente Luis Abinader promulgó un nuevo Reglamento de Aplicación de la Ley de Compras y Contrataciones. (FUENTE EXTERNA)

Pimentel indicó que a veces las ofertas que hacían las empresas para ganar las licitaciones eran tan baratas que no tenían forma de cumplirse.

  • “Se convertía en una modalidad de contratación irregular y de corrupción, que es buscar una adjudicación con un precio tan barato que nadie puede competir contigo y después que tú tienes la adjudicación no cumplir o buscar adendas o buscar cualquier subterfugio”, puntualizó el funcionario.  

En el reglamento se incluyó el criterio de sostenibilidad y criterio de valor por dinero. Esto quiere decir que el Estado no está en la obligación de contratar el precio más barato.

El Estado tiene que contratar lo que quiere, lo que necesite y de la calidad que quiera, al precio más justo, y considerar dentro de los criterios de adjudicación, no solamente precios, sino criterios ambientales, criterios sociales, criterios económicos y otros criterios que permitan adquirir ofertas de bienes y servicios que garanticen la calidad”, detalló Pimentel.

Fueron ampliadas las perspectivas del análisis de la selección de la oferta más conveniente, considerando variables adicionales al precio ofertado, como son los costos asociados al uso del bien, obra o servicio, así como la calidad y la sostenibilidad.

Inabie

El director del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (Inabie), Víctor Castro, aseguró que el reglamento viene a simplificar los procesos de compra y a acortar los plazos para las adjudicaciones, al tiempo de que les permite “mayor flexibilidad en términos de la agilización de los procesos, pero mucha más rigurosidad en términos de eficiencia y transparencia”.

Castro resaltó que el Inabie es la institución pública que más compra del dinero de su presupueto; unos 40 mil millones de pesos este 2024.

El presidente Abinader resaltó el valor que tienen estas normas para que el país supere el estado de subdesarrollo, en el que “tiene que estar la transparencia y la lucha contra la corrupción”. 

Sin embargo, urgió a los legisladores a aprobar una ley actualizada de Compras que sustituya a la del 2006. 

“Les recuerdo a los congresistas, algunos que están presentes y otros, de que esto debemos de aprobarlo cuanto antes. Desgraciadamente, en estos últimos días todo se politiza, pero vamos a seguir insistiendo porque no debe de pasar este año sin aprobar esa modificación de esa ley”, indicó el mandatario. 

Novedades

Novedades

A continuación, las novedades que, de acuerdo a Carlos Pimentel, trae el Reglamento de Aplicación para el Sistema de Compras y Contrataciones.

  1. Las compras adoptan un enfoque estratégico: enfatizando la importancia de la planificación estratégica, con la obligatoriedad de realizar estudios previos para garantizar compras más estratégicas.

  2. Criterio de sostenibilidad. Las instituciones contratantes promoverán la sostenibilidad en la contratación, para lo cual, al momento de determinar las especificaciones técnicas del bien o condiciones para la prestación del servicio u obra requerida, considerarán el costo a invertir para su uso efectivo y eficiente, verificando su impacto ambiental, social y económico durante la producción y el consumo del mismo.

  3. Desarrollo de las etapas contractual y postcontractual. Se detalla la administración, gerencia y ejecución del contrato; derechos del proveedor y contratista, procedimientos para modificación del contrato, procedimiento para el restablecimiento del equilibrio económico del contrato, y la extinción, resolución y liquidación de los contratos.

  4. Se establecen las funciones del Comité de Compras y Contrataciones.

  5. Se indican las atribuciones de las Unidades Operativas de Compras y Contrataciones.

  6. Verificación en línea. Las instituciones contratantes no deberán requerir que los oferentes presenten documentos que puedan ser verificados en línea.

  7. Garantías. Se establecen procedimientos claros para la ejecución de las garantías.

  8. Procedimientos de Excepción. Se establecen las excepciones por modalidad competitiva y aquellas que se pueden realizar de manera directa. Se indica una excepción en las compras por emergencia nacional para que se pueda comprar de manera directa, esto es cuando exista peligro en las pérdidas de vidas humanas.

  9. Las compras por motivo de seguridad nacional no se reducen a los cuerpos castrenses.

  10. Los procedimientos de exclusividad tienen un tope máximo de 5 oferentes que pueden proveer el bien o servicio, siempre que cuenten con su certificación que lo acredite como proveedor exclusivo.

  11. Investigaciones y sanciones. Se introducen nuevos plazos y procesos para la instrucción y decisión de investigaciones, así como procedimientos para la aplicación de sanciones administrativas a los proveedores.

  12. Inhabilitación de proveedores. Se reconoce expresamente la potestad de la DGCP para iniciar de oficio el procedimiento de sanción de inhabilitación a proveedores.

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