Precandidatos obligados a rendir cuentas a la JCE
Los precandidatos a cargos electivos estarán obligados a declarar ante la Junta Central Electoral (JCE) todos los gastos e ingresos recibidos como contribuciones económicas durante la precampaña y la campaña de cara a las elecciones de febrero y mayo de 2024.
Una vez seleccionados por los partidos políticos y notificados a la JCE las postulaciones, los aspirantes deberán acceder al Sistema de Fiscalización Financiera Electoral, una solución informática creada por la Dirección Informática del organismo de elecciones para reportar los aportes económicos.
Los precandidatos deberán suministrar la fecha del aporte, nombres y apellidos, cédula de identidad y electoral, teléfono, dirección del contribuyente y el monto de la contribución.
La fiscalización estará a cargo de la Dirección Especializada de Control Financiero de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos de la JCE a cargo de Ramón Hilario Espiñeira.
De acuerdo a la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, los gastos que realicen los precandidatos para las actividades y proselitismo interno, destinados a definir sus candidaturas están regidos por topes.
En consecuencia, los postulantes presidenciales no podrán rebasar los topes de 70 pesos por electores hábiles inscritos en el padrón electoral a nivel nacional y los congresuales los 60 pesos por votantes inscritos a nivel de la provincia o circunscripción correspondiente.
De igual modo, los municipales deben limitarse a los 50 pesos para alcaldes y 25 para regidores, por electores hábiles inscritos en la demarcación correspondiente.
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En el caso de los distritos municipales serán 100 pesos para directores distritales y 25 para vocales, por electores hábiles inscritos en la demarcación.
Las contribuciones individuales hechas por particulares a los precandidatos no podrán ser superiores al 1 % de los límites o topes establecidos
“Este reporte tiene por objeto transparentar toda contribución económica proveniente de personas naturales de forma individual que reciben los precandidatos (as) y candidatos (as) a cargos de elección popular y mostrar, en todo momento, la identificación del origen de éstas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63 de la Ley 33-18”, precisó Espiñeira.
Sostuvo que la única manera de la JCE saber si los precandidatos están cumpliendo, respetando o no los topes, es con una herramienta de fiscalización.
“Esa herramienta no se puede ver como una imposición de la fiscalización, sino como parte de la obligación de los partidos y de los candidatos admitidos por la Junta”, refirió en el seminario: Financiamiento, Control Interno y Transparencia de las Organizaciones Políticas, llamado a orientar a los partidos.
Ojo con los partidos
Para que la contabilidad ordinaria sea permanente, a mediano plazo la JCE implementará una solución informática denominada Sistema de Planificación de Recursos Empresariales destinada a que los partidos hagan sus reportes sobre la contribución económica del Estado. Se hará a través del mismo software que utilizará la JCE para sus operaciones financieras.
La herramienta permitirá comprobar que todos los sistemas internos de control financiero de los partidos que se encuentren en funcionamiento.
La fiscalización de los recursos del Estado dado a los partidos busca garantizar los controles internos necesarios, la seguridad de los registros y la generación de los documentos esenciales en la contabilidad general, como son: diario de transacciones de desembolso, diario de transacciones de ingresos, diario general, mayor general, balance de comprobación, estado de situación financiera, estado de resultados y nómina de contribuyentes.
Además, que garantice la razonabilidad y compatibilidad de los informes financieros, de los balances y estados financieros que la herramienta informática debe generar.
De las fechas
El próximo 2 de julio comienza el periodo de la campaña interna o precampaña. Los partidos tiene hasta el 29 de octubre para seleccionar los candidatos a cargos de elección popular mediante la modalidad de primarias, asambleas, convenciones o encuestas.
Conforme al calendario electoral de la JCE, las elecciones municipales serán el 18 de febrero y las presidenciales y congresuales el 19 de mayo de 2024.
Para los comicios están llamados a votar 8 millones de electores registrados hasta el 15 de junio en el padrón de electores.