Rafael Alburquerque, exsecretario de Estado de Trabajo de 1991 a 2000, figura clave en la reforma al Código de Trabajo realizada en el año 1992, es nuevamente uno de los referentes en la discusión actual sobre la ley, ahora como abogado de la parte sindical.
Con Diario Libre Alburquerque abordó el estado de las discusiones formales convocadas por el Ministerio de Trabajo en el diálogo tripartito. Los puntos en los que hay avances, las trabas de los temas que pudieran considerarse el meollo de la reforma, así como el conflicto por la cesantía, el horario laboral, el teletrabajo y las plataformas digitales.
-¿Cómo avanzan las conversaciones sobre la reforma al Código de Trabajo?
La comisión se está reuniendo o lo hizo el año pasado, pero a partir de noviembre no ha habido una convocatoria. Supongo que el ministro de Trabajo estará ejerciendo sus funciones de mediador para tratar primero de acercar las partes y luego reanudar el trabajo jurídico. Sencillamente hemos entrado en una pausa.
-¿Cuáles han sido los avances?
En materia procesal, una de las inquietudes empresariales es que se debe tratar de lograr soluciones alternativas a un conflicto sin tener que ir a juicio. El sector sindical prefiere la conciliación judicial y no volver a como era antes del año 92, al Ministerio. Ahí se logró un intermedio, que es tratar de que en los tribunales de trabajo se establezcan verdaderos conciliadores en vez de vocales como ocurre ahora.
«Realmente no sé. Habría que buscar una solución (a la cesantía) que no tengo. Si fuera una solución concertada, habría que tomar en cuenta a los trabajadores y este movimiento se niega a discutir.»Rafael AlburquerqueEx vicepresidente de la República Dominicana“
Se ha llegado a otro acuerdo en materia de embargos, donde se han hecho abusos. Se acordó que, aunque haya embargo, no haya desplazamiento de bienes, sino que el empresario sea custodio de los bienes mientras termine el juicio. Los empresarios han reclamado que sea ejecutoria a partir de la apelación, pero ahí no hay acuerdo aún. Vi que la presidente de Anje escribió en un artículo que podría modificarse, que en vez de ser ejecutoria a los 3 días, que sea a los 30 días. Esa es una salida, los sindicatos han planteado que sea ejecutoria a los 8 días francos, que vienen siendo 10 días y que no haya que ir como ahora al presidente de la Corte de Trabajo a pedir las suspensiones, sino que el mismo juez que da la sentencia al mismo tiempo ordene la suspensión. Es un punto procesal.
-¿Se ha discutido ya la jornada de trabajo?
Es otro punto difícil en el que hay discrepancias. Los empresarios reclaman que la jornada sea flexibilizada, ya que, en la práctica, algunas empresas utilizan el sistema 4 por 4: 4 días, 12 horas. Sería, 48 horas en 4 días 44 horas en jornadas normales y 4 extras y luego 4 días de descanso.
Incluso en algunos hoteles, trabajan una semana completa y luego una semana de descanso. Hablan de flexibilidad, los sindicalistas dicen que es la práctica y no se oponen. Pero reclaman armonizar la vida profesional con la vida familiar, y que se comience ya a pensar en breve en que la jornada se reduzca de 44 horas a la semana terminando sábado, a 40 horas terminando el viernes. Sería reducir a las 40 horas y a partir de ahí serían horas extras. Hasta ahora no hay acuerdo.
-Pero también pueden ser 40 horas en más jornadas de menos horas.
Sobre todo, a nivel industrial, hay empresas que trabajan hasta el viernes y abogados que lo hacen hasta el jueves porque tú puedes trabajar a cualquier hora, pero debes tener turnos mejores. Eso genera más empleos, con turnos diferentes. Cuando fui ministro de Trabajo, traté de hacer un acuerdo con los supermercados. En vez de pagar horas extras, ¿por qué no se ahorran las horas extras y contratan nuevo personal? Me dieron una respuesta lógica, me dijeron que sí, que les salía más barato, pero que si contrataban nuevo personal debían inscribirlo en la seguridad social y pagar salario de Navidad y otros beneficios. Entonces, no les convenía.
– El tercer punto de ese conflicto es la cesantía. ¿En qué punto está?
Ni se ha tocado.
-Los empresarios dicen que no están interesados en eliminarla, pero las centrales sindicales, dicen que sí, que la patronal quiere eliminarla.
En esto siempre hay razones y equívocos. En un principio, meses atrás, al parecer la intención empresarial era que no hubiese cesantía, sino que se sustituya por una ley de seguridad de desempleo de la seguridad social. Pero de eso no se ha hablado más. En estos momentos, el sector empresarial lo que busca es una limitación a la cesantía.
-¿Limitación al número de años o a las prestaciones económicas?
Bueno, una doble limitación. Primero, limitación por el número de años, es decir que después de 7 u 8 años, ya la liquidación se calcule sobre ese tiempo, aunque tengas más años trabajando en la empresa y luego una segunda limitación por monto de salario, es decir que, si ganas más de ocho veces el salario mínimo de ley, pues se calcula sobre ocho veces.
-¿Eso no incentivará a cambiar de trabajo, a una rotación mayor de la fuerza laboral?
Los sindicatos se niegan a tocarlo. A ver si puedo darlo a entender, porque es un problema jurídico. El contrato de trabajo es bilateral, si se acordó el trabajo por una persona en una empresa, usted no debe decir que se acabó unilateralmente. Porque el contrato es una ley entre partes. El Código de Trabajo permite el rompimiento unilateral del contrato. Creo que es una buena disposición que se establece en el artículo 51 que se llama desahucio. Si el trabajador se va, pues se acabó.
«En el seguro de desempleo cotizarían el empleador y el trabajador. En la cesantía solo el empleador pone dinero. La Seguridad Social la pagan ambos.»Rafael AlburquerqueEx vicepresidente de la República Dominicana“
-¿Usted siente al sector empresarial, menos decidido a quitarla?
No, yo creo que ellos entienden que hay que buscar otra forma para esto. Uno de los problemas que han hablado es del pasivo laboral que supone tener que hacer reservas para la liquidación. Pero es que eso no es una erogación, es un registro contable. Es una cosa muy curiosa: la cesantía se paga si el empleador rompe el contrato. Si el trabajador se va, no viene cesantía. Ahora, si establecen el seguro de desempleo, si el trabajador se va, hay seguro de desempleo que lo pagaría la Seguridad Social. En el desahucio, si usted se va, no hay dinero. Además, si el trabajador llega a los 60 años y se jubila no hay cesantía tampoco.
-En el seguro de desempleo, en el caso de que un trabajador renunciara también lo cobra. Entonces al trabajador le interesa más que quiten la cesantía y pongan el seguro.
Claro, pero es que en el seguro de desempleo cotiza el empleador y el trabajador, en la cesantía solo es el empleador el que pone el dinero. La Seguridad Social la pagan ambos.
-Con las pequeñas empresas, ¿no se puede dar una doble vía? ¿Entre el límite de cesantía y el seguro?
Se puede hacer cómo es en Brasil, establecer ambos sistemas a las empresas que quieren liquidar y las que no lo hacen. Ahora, el tema que no se ha discutido, es que el sector sindical no lo discute.
-Usted que conoce el tema, ¿cuál sería la propuesta salomónica que sería buena para el país y ambas partes?
Realmente no sé. Habría que buscar una solución que no tengo. Si fuera una solución concertada, habría que tomar en cuenta a los trabajadores y este movimiento se niega a discutir.
“Es esencial algoritmos se registren en Ministerio Trabajo”.
Plataformas digitales
-¿Qué opinan los sindicatos sobre los empleados de plataformas digitales? Aplicaciones de mensajería, deliverys, de transporte…
Los trabajadores han planteado que haya un capítulo que los regule e incluso se establece en parte del código. Hay una parte del trabajo a domicilio que es el trabajo de personas que trabajan en su hogar para una empresa. Se da mucho por ejemplo en Santiago, en las zonas francas. En vez de hacerlo en la fábrica, contratan una costurera, le compran la máquina industrial y lo hacen desde su casa para la empresa. El código lo establece desde el 92, pero el sindicato prefiere llamarlo trabajo a distancia y hacer 3 capítulos. Capítulo 1: trabajo a domicilio. Capítulo 2: Teletrabajo. Capítulo 3: Trabajo en plataforma digital.
«Los sindicalistas piden que se comience ya a pensar en que la jornada se reduzca de 44 horas a la semana, terminando sábado, a 40 horas terminando el viernes.»Rafael AlburquerqueEx vicepresidente de la República Dominicana“
De esta forma se regula cada tipo de estos trabajos. Hay que regular de alguna forma el trabajo tecnológico y digital: quién paga la luz eléctrica, los equipos. Debe hablarse del derecho a la desconexión, a la intimidad, a cómo preservarla en el hogar. En el caso de las plataformas digitales, ellos reclaman un artículo esencial y es que los algoritmos sean comunicados y registrados en el Ministerio de Trabajo.
-¿Usted cree que la queja de los empresarios de que los costos laborales son muy altos está justificada?
El sector empleador habla sobre lo alto de los costos laborales por el pasivo, pero no por los demás gastos. Es un pasivo que no es una erogación de fondos. Ahora, el otro fenómeno es el de superar esa división entre subordinado y autónomo, porque en estos momentos la tendencia es lo que se llama la fuga del derecho del trabajo. Cada día hay más trabajadores independientes. Se habla de un 57% del sector informal, que es el que no está protegido de la Seguridad Social.
-Antes la informalidad implicaba, en cierta medida, precariedad, pero ahora hay muchos informales que ganan más que un empleado fijo.
Pueden ganar igual o más que un trabajador. Pero muchos de esos trabajadores tienen que estar protegidos y no lo están. En varios países de Europa hay una ley de trabajo autónomo económicamente dependiente y se agrega al estatuto del trabajador.
Se ha planteado a los movimientos sindicales delegar un capítulo en el nuevo código para regular el trabajo jurídicamente independiente y económicamente dependiente.
Los sindicatos
-El código del 92 no incluye muchos aspectos de la actualidad del mundo laboral de hoy, pero también la fuerza de la representatividad de los sindicatos también es otra.
Efectivamente. Creo que en estos momentos en el país y en todo el mundo, el movimiento sindical está atravesando una situación difícil. Estoy convencido de que el sindicato es fundamental para sostener una democracia para la paz social, de lo contrario vamos a un choque. Ahora, ¿por qué esa debilidad del sindicato? Leí en estos días que el número de afiliados en Europa después de la pandemia descendió un 2% y en España un 6%. Para entenderlo hay que recordar que el sindicato surge por un sentimiento de solidaridad de trabajadores que en un mismo establecimiento buscan mejores condiciones de trabajo. Ahora, con la globalización y la tecnología eso ha cambiado porque estos elementos han obligado al empresario a buscar, encontrar y establecer nuevos modos de producción y organización. Ya la empresa no es el gran establecimiento que tenía a todos los trabajadores, ahora la empresa se fracciona y los diferentes aspectos y fases de la producción son ejecutados a través de contratistas y pequeñas empresas, que al final lo que hacen es trabajar únicamente para esa gran empresa.
Por eso, algunos autores lo llaman el nuevo modelo orbital o satelital. Pequeñas empresas que giran en torno a las grandes empresas y cada una lleva una parte de la producción. Lo que llaman la externalización y outsourcing. Los trabajadores se disparan, ya no tienen el sentimiento de solidaridad de antes.
-Eso deshace mucho el concepto de clase trabajadora y debilita el movimiento.
El movimiento sindical, como el empresariado, debe buscar nuevos modelos de organización. Este movimiento debe buscar cómo responder a este nuevo modelo de producción porque seguirá debilitándose. Efectivame
Los legisladores por su lado
-Las discusiones del código no son nuevas, ¿Que tope de fecha usted ve deseable o al menos factible para renovar el Código? Fecha no puede haber, tiene que ser negociada. Lo que puede pasar es que, por ejemplo, el Senado aprobó una ley de teletrabajo que debe estar en el Código. Aún la cámara de Diputados aún no la ha aprobado. Ya hay proyectos de ley estableciendo licencias de paternidad que aún no están en el Código. Ya hay una nueva Ley de Casación que reduce plazos. Los actores sociales deben darse cuenta de la necesidad de renovar el Código de Trabajo porque de lo contrario se va a dispersar todo y será peor porque no vendrá por una negociación.
La empresa concesionaria del puerto turístico Cabo Rojo, en Pedernales anunció que en los próximos días iniciará los trabajos de obra marítima para la construcción del muelle, debido a que Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó la licencia ambiental que faltaba para comenzar el ambicioso proyecto, cuya obra se edificará en la proximidad de unos arrecifes de corales.
“Esta semana inician los trabajos de obra marítima con el hincado de pilotes para la construcción del espigón, y con ello, de manera simultánea la obra terrestre para dar paso a la entrega de la primera fase del proyecto de cruceros”, indicó la empresa mexicana ITM Group en comunicado de prensa.
La razón por la que no habían recibido el permiso que daba paso a la construcción responde a que ambientalistas advirtieron de daños al medio ambiente marítimo, en especial a un gran arrecife de corales que allí se ubica, y manifestaron su intención de que se evaluara otra ubicación para el muelle.
Medio Ambiente otorgó la licencia ambiental número 0489-23 el 21 de abril de este año, a casi cinco meses de que la concesionaria rediseñara la obra, con la que redujeron de dos a un solo espigón la estructura del muelle para proteger el área.
Sin embargo, con el anuncio de inicio de operaciones, se evidencia que tuvieron que hacer una nueva modificación: reducir de 670 metros el espigón propuesto a 334 metros lineales. “El espigón autorizado por la autoridad ambiental es de 334 metros lineales (solo el espigón”, precisó el grupo a Diario Libre.
Aseguró que se trata del mismo diseño, con una longitud menor del espigón. En lo adelante, el diseño contempla la entrada de dos embarcaciones al mismo tiempo y no de cuatro como plasmaron en el primer cambio de planos.
Según el avance de lo que establece la licencia, la empresa deberá agotar todas las medidas de mitigación y compensación, apegadas a la legalidad y a criterios de conservación y preservación de los ecosistemas marinos y terrestres.
En ese sentido, ITM Group indicó que, recientemente, se publicó una convocatoria para monitorear el arrecife y trabajar con la comunidad ambiental en beneficio de la zona, para lo que se ha capacitado más 550 participantes de la comunidad.
El proceso formativo en materia medioambiental estuvo a cargo del Instituto de Formación Técnico Profesional (Infotep), el Ministerio de la Juventud y otras instituciones públicas que se han sumado a los 40 programas de capacitación, dice la nota.
Este medio trató de obtener la licencia para conocer los detalles aprobados y las condiciones para realizar la construcción, pero la página del Ministerio de Medio Ambiente no está actualizada y dicho documento no se encuentra a disposición del público.
En ese orden, el equipo de comunicaciones de ITM Group decidió no compartir la documentación y prefirió esperar a que sea la autoridad ambiental la que lo publique para libre acceso.
Puerto Cabo Rojo se convertirá en el primer puerto turístico que se construye en el sur de la República Dominicana, impactando en el desarrollo económico de la región al apoyar las actividades productivas, el emprendimiento, la generación de nuevas micro, pequeñas y medianas empresas, y la creación de puestos de trabajo.
De hecho, la empresa concesionaria aseguró que en la fase de obra del proyecto se crearán 1,500 empleos directos e indirectos y en etapa de operación se consolidarán los 1,500 directos y cerca de 2,160 empleos indirectos.
Destacó que el puerto de cruceros aprobado por la autoridad medioambiental es un proyecto sostenible, que se desarrollará en la poligonal que ocupa el cabo y la zona de playa aledaña; incluye:
Un espigón en la zona sur con dos posiciones de atraque
Un parque acuático con toboganes
Servicios sanitarios
Asoleaderos
Zona de retail
Piscinas
Espacio interactivo
Bares y restaurantes para el uso de los cruceristas
Dos reputados periodistas dominicanos afirman que es una tradición de los aparatos de seguridad de República Dominica espiarlos y que con el tiempo lo que ha variado son las formas y las tecnologías para acceder a sus informaciones secretas.
Persio Maldonado, presidente de la Asociación Dominicana de Diarios, y Juan Manuel García, director del desaparecido periódico El Siglo, dicen que, incluso, en las redacciones se han infiltrado personas para obtener datos de sus compañeros.
Para Maldonado, espiar a los periodistas “no va a cambiar” con el tiempo porque el “poder, en sentido general”, trata de vigilarlos, sin importar el Gobierno, aunque ocurre con mayor profusión en las dictaduras.
“Incluso en los gobiernos democráticos que hemos tenido, después de Balaguer (…) A mí me llegó a decir alguien, con mucha confianza, me dijo: yo soy la persona responsable de chequear todo lo que tú dices todos los días, transcribirlo. Me lo confesó en una ocasión, por tanto, que todos los gobiernos tratan de saber por dónde andan las principales figuras de los medios, aunque no salgan a la luz pública, pero uno lo sabe”, sostuvo el también director del periódico El Nuevo Diario.
Sostuvo que la mejor muestras son los datos que se han filtrado de los documentos clasificados de Estados Unidos y cables diplomáticos, los Wikileaks.
García entiende que para los fisgones del Estado, abusando de su poder, “la violación de la intimidad y confidencialidad de las comunicaciones es la vía más cómoda para conseguir sin mucho esfuerzo, pistas seguras para sus fines”.
«Hemos sido espiados con la colocación de miembros de la seguridad pública, colocados en los frentes de nuestras residencias, para conocer nuestros contactos personales, se ha utilizado, con frecuencia, colocar venduteros, paleteros, puestos de frutas, para ver de cerca qué se mueve en nuestras residencias»Juan Manuel GarcíaExdirector del periódico El Siglo“
Sostuvo que el espionaje electrónico no es nuevo y que ha sido utilizado en forma drástica para perseguir, igualmente, a opositores, tradicionalmente. García mencionó que ha sido espiado como periodista y dirigente sindical de los periodistas, muchas veces “en forma descarada” por personas “profesionales” en esas violaciones a la privacidad y al secreto profesional, a quienes no les ha importado que los identifiquen como tales.
Ente las veces que García citó ha sido blanco de vigilancia fueron cuando se desempeñó como director de Prensa del presidente Salvador Jorge Blanco. Se intervino su teléfono residencial, “de manera clara”, pudiendo él oír las conversaciones y que eran “personeros de grupos de oposición al Gobierno».
Anteriorimente, también con tecnología israelí
Como trascendió el pasado martes, de que el malware Pegasus, creado por los israelíes, había sido utilizado para vigilar a la periodista dominicana Nurias Piera, según Persio Maldonado anteriormente era también con tecnología de ese país de Medio Oriente que los organismos domincanos espiaban.
Explicó que antes de todo el desarrollo tecnológico, normalmente se espiaba a través de los teléfonos y “después empezaron a aparecer algunos equipos, sobre todo que venían de Israel”
“Eran equipos que tenían cierta capacidad, de poder rastrear números, por ser un país que, por su realidad política, tuvo que desarrollar mucha tecnología de seguridad”, agregó el presidente de la Asociación Dominicana de Diarios.
Se ha usado con frecuencia, colocar agentes como empleados en las rotativas, o en el personal técnico en las estaciones de radio y televisión.
García recordó que a Orlando Martínez lo espiaban y lo asesinaron; también a A Narcisazo González, quien desapareció y nunca fueron encontrados sus restos, mientas que a Juan Bolívar Díaz “por poco lo matan” en un atentado que sufrió en marzo del 1970, durante los 12 años de Balaguer.
Constitución lo prohíbe
El artículo 44 de la Constitución sobre el derecho a la intimidad y al honor, en su numeral 3, contempla el reconocimiento de “la inviolabilidad de la correspondencia, documentos o mensajes privados en formatos físico, digital, electrónico o de todo otro tipo”. Contempla que los documentos o mensajes privados “sólo podrán ser ocupados, interceptados o registrados, por orden de una autoridad judicial competente, mediante procedimientos legales en la sustanciación de asuntos que se ventilen en la justicia y preservando el secreto de lo privado, que no guarde relación con el correspondiente proceso”.
El artículo 49, sobre la libertad de expresión y la información, protege “el secreto profesional y la cláusula de conciencia del periodista”.
La Presidencia de la República informó la llegada del presidente Luis Abinader a Londres, Inglaterra, alrededor de las 9 de la mañana de este jueves para participar de los actos donde serán coronados el rey Carlos III y la reina consorte Camila.
El mandatario viajó en compañía de la primera dama, Raquel Arbaje, y arribaron en un vuelo comercial desde la ciudad Miami, Estados Unidos.
A su llegada fueron recibidos por la señora Manju Malhi, representante de su Majestad el Rey; y por el señor Richard Austin, del ministerio de Relaciones Exteriores del Reino Unido. También estuvo el embajador dominicano en Londres, Elnio Durán.
La agenda oficial del presidente Abinader inicia el viernes con un desayuno en Lancaster House, que ofrece la Familia Real a los representantes de los Estados Insulares.
A las 5:00 de la tarde será la recepción que se ofrece a las delegaciones internacionales, en el Palacio de Buckingham, encabezada por su majestad, el rey Carlos III, y su majestad, la reina consorte. El mandatario dominicano estará acompañado por la primera dama.
El sábado 6, día de la coronación, el presidente Abinader y la primera dama se trasladarán al recinto Church House y luego pasarán a Westminster Abbey, donde tendrá lugar la ceremonia.
Al término de la misma, los invitados asistirán a un almuerzo presidido por el secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido y otros altos funcionarios.
El presidente Abinader y la primera dama regresan al país el domingo 7, en horas de la noche.
Además de la primera dama, acompañan al presidente Abinader el director del CUSEP y jefe de la escolta, general ERD, Jimmy Arias Grullón; su asistente y jefa del Despacho Presidencial, Lourdes Herrera; Eilyn Beltrán, jefe de Gabinete de la Presidencia, y el jefe de Prensa del presidente, periodista Daniel García Archibald.
El Pleno de la Junta Central Electoral (JCE) informó este miércoles que elaboró el borrador de resolución sobre la aplicación del porcentaje de las reservas de las candidaturas que establece la Ley No. 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos de cara a las Elecciones Generales Ordinarias del próximo año.
De acuerdo a una nota de prensa, por disposición del Pleno se notificó el referido borrador a las organizaciones políticas para que hagan sus respectivas observaciones mediante Secretaría General, a más tardar el próximo lunes 8 de mayo a las 12:00 del mediodía.
La propuesta de resolución establece que las reservas de candidaturas, que al efecto deban ser realizadas por los partidos políticos dentro del porcentaje del 20 % que establece la ley, deberá ser realizada por cada nivel de elección senatorial, diputaciones, alcaldías, regidurías, directores distritales y vocalías.
Asimismo, en cuanto a las reservas de las candidaturas del nivel presidencial, la propuesta precisa que las organizaciones políticas podrán reservarse la candidatura presidencial y vicepresidencial con miras a la concertación de alianzas de conformidad con lo dispuesto por la ley.
Los plazos para reservas
En cuanto a los plazos para la definición y depósito de las reservas de candidaturas, dispone que las reservas de candidaturas deberán ser definidas internamente por las organizaciones políticas reconocidas, por lo menos 30 días antes del inicio de la precampaña, es decir, a más tardar el 2 de junio de 2023 y presentadas mediante escrito a la Junta Central Electoral a más tardar el 17 de junio de 2023, o sea, 15 días antes de la apertura de la precampaña electoral.
Ambos plazos se aplican por igual a las organizaciones políticas reconocidas indistintamente del método que escojan para la selección de sus candidatos.
El Pleno de la JCE, presidido por Román Andrés Jáquez Liranzo e integrado por Rafael Armando Vallejo Santelises, Dolores Fernández Sánchez, Patricia Lorenzo Paniagua y Samir Chami Isa, recordó que todos los demás aspectos relativos a las reservas de candidaturas se encuentran contenidos en la Ley No. 33-18 y, por consiguiente, deberán ser observados y cumplidos por las organizaciones políticas reconocidas al momento de realizar las indicadas reservas en el porcentaje que establece la ley y en la forma que se indica en la presente resolución.
El borrador contó con el voto disidente de la miembro titular del Pleno, Dolores Altagracia Fernández Sánchez.
El Pleno de la Junta Central Electoral (JCE) informó este miércoles que elaboró el borrador de resolución sobre la aplicación del porcentaje de las reservas de las candidaturas que establece la Ley No. 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos de cara a las Elecciones Generales Ordinarias del próximo año.
De acuerdo a una nota de prensa, por disposición del Pleno se notificó el referido borrador a las organizaciones políticas para que hagan sus respectivas observaciones mediante Secretaría General, a más tardar el próximo lunes 8 de mayo a las 12:00 del mediodía.
La propuesta de resolución establece que las reservas de candidaturas, que al efecto deban ser realizadas por los partidos políticos dentro del porcentaje del 20 % que establece la ley, deberá ser realizada por cada nivel de elección senatorial, diputaciones, alcaldías, regidurías, directores distritales y vocalías.
Asimismo, en cuanto a las reservas de las candidaturas del nivel presidencial, la propuesta precisa que las organizaciones políticas podrán reservarse la candidatura presidencial y vicepresidencial con miras a la concertación de alianzas de conformidad con lo dispuesto por la ley.
Los plazos para reservas
En cuanto a los plazos para la definición y depósito de las reservas de candidaturas, dispone que las reservas de candidaturas deberán ser definidas internamente por las organizaciones políticas reconocidas, por lo menos 30 días antes del inicio de la precampaña, es decir, a más tardar el 2 de junio de 2023 y presentadas mediante escrito a la Junta Central Electoral a más tardar el 17 de junio de 2023, o sea, 15 días antes de la apertura de la precampaña electoral.
Ambos plazos se aplican por igual a las organizaciones políticas reconocidas indistintamente del método que escojan para la selección de sus candidatos.
El Pleno de la JCE, presidido por Román Andrés Jáquez Liranzo e integrado por Rafael Armando Vallejo Santelises, Dolores Fernández Sánchez, Patricia Lorenzo Paniagua y Samir Chami Isa, recordó que todos los demás aspectos relativos a las reservas de candidaturas se encuentran contenidos en la Ley No. 33-18 y, por consiguiente, deberán ser observados y cumplidos por las organizaciones políticas reconocidas al momento de realizar las indicadas reservas en el porcentaje que establece la ley y en la forma que se indica en la presente resolución.
El borrador contó con el voto disidente de la miembro titular del Pleno, Dolores Altagracia Fernández Sánchez.
La senadora del Distrito Nacional, Faride Raful, manifestó este miércoles que, tras las graves declaraciones del presidente de la Cámara de Cuentas, Janel Andrés Ramírez, en una entrevista televisiva, lo que procede es iniciar un juicio político en contra de todos los miembros de ese pleno, y no una invitación al Senado como pidió el senador Yvan Lorenzo en la sesión de hoy.
“Yo creo que traer, invitar no es lo que precisamente necesitamos, yo apoyo que se haga un juicio político contra todos los miembros de la Cámara de Cuentas, porque se ha demostrado que hay una situación de ingobernabilidad”, expresó.
Explicó que, si en el juicio se determina que hay argumentos que, para la destitución definitiva de ellos, éstos también serán inhabilitados para ocupar sus cargos públicos por más de 10 años como manda la Constitución dominicana.
Desde ayer martes han causado revuelo las declaraciones de Ramírez en una entrevista que le concedió al programa El Día que se transmite en Telesistema, canal 11, en la que se autodefinió como»un preso de confianza» porque se ha visto en la situación de hacer cosas que van contra la ley aprobada por el pleno de la Cámara de Cuentas. Refirió de auditorías solicitadas por el Ministerio Público que no han podido ser conocidas por el pleno.
A Raful le causó suspicacia que 11 auditorías “torpeadas” sean las que involucra a exfuncionarios del Partido de la Liberación Dominicana.
“En la denuncia del presidente de la Cámara de Cuentas salió a relucir que hay más de 11 auditorías que llevan más de 90 días tratando de ponerse en agenda para ser conocidas por el pleno, pero están siendo torpedeadas. Estas auditorías son casualmente: del Ministerio de Educación 2016-2018, del Ayuntamiento municipal de Santiago de los Caballeros 2016-2019, del estado financiero de la Dirección General de Aduanas 2016-2019, Infotep 2016-2020, Gabinete de Política Social 2020, Ejecución presupuestaria del Ministerio de Hacienda 2019-2020, Ministerio de Industria y Comercio 2015-2019 y Ministerio de Relaciones Exteriores 2015-2016”.
El juicio al que hace referencia Raful, debe iniciarse el Cámara de Diputados. Le corresponde a la cámara baja iniciar el proceso de investigación para establecer méritos o no de un enjuiciamiento políticos al pleno de la polémica entidad.
El consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta, depositó este miércoles en manos del presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, el proyecto de ley para el fortalecimiento del sistema de justicia que crea el Ministerio de Justicia.
La iniciativa fue anunciada por el presidente Luis Abinader, el pasado 26 de octubre de 2022, durante el acto conmemorativo del 32° aniversario de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus). Desde ese momento, desde el Poder Ejecutivo se coordinaron varias rondas de diálogo con los órganos del sistema de justicia y otras instituciones públicas, las escuelas de derecho de las distintas universidades del país, los representantes de gremios empresariales y la organización civil organizada, así como con un amplio grupo de abogados especialistas.
Un comunicado de prensa señala que el proyecto crea y organiza la estructura y funciones del Ministerio de Justicia, el cual se configura como un órgano de planificación, dirección, coordinación y ejecución de las atribuciones delegadas por la Constitución y las leyes al Poder Ejecutivo para la colaboración funcional y administrativa al Sistema de Justicia, la representación judicial y extrajudicial del Estado y la Administración Pública y la coordinación del Sistema Nacional de Derechos Humanos y el Sistema Penitenciario y Correccional.
El consultor jurídico manifestó que esta iniciativa responde a la necesidad institucional que el país arrastra desde hace años de delimitar las atribuciones de persecución criminal, naturales al Ministerio Público, de ciertos servicios meramente funcionales y administrativos, tales como la gestión del sistema penitenciario, el auxilio científico forense a los tribunales y órganos de investigación y el registro y la certificación de documentos oficiales y notariales, funciones todas que deberían concernir más bien a un órgano creado para tales fines, como es el Ministerio de Justicia.
Agregó que el Ministerio de Justicia formó parte de la estructura estatal dominicana durante los primeros 120 años de la República, con breves períodos de interrupción, desde la proclamación de la Constitución de San Cristóbal, el 6 de noviembre de 1844, y hasta la promulgación de la Ley núm. 485, el 10 de diciembre de 1964, última2 ocasión en la que se suprimió la referida institución.
De su lado, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco definió este proyecto como importante y trascendental.
Consideró que el proyecto de ley que crea el Ministerio de Justicia cambiará la situación de ciertos aspectos que le son otorgados a la Procuraduría General de la República.
Acompañó al consultor Jurídico parte del equipo que participó en la elaboración del proyecto de ley, incluyendo el subconsultor jurídico Pedro Montilla Castillo, el director de proyectos jurídicos especiales del Poder Ejecutivo, Noel Sued Canahuate, y la abogada Vianca Castillo.
Reintroducción del proyecto de ley contra la ciberdelincuencia
Los representantes de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo también depositaron ante la Cámara de Diputados la nueva versión del proyecto de ley contra la ciberdelincuencia, cuyo objeto es lograr la prevención, persecución y sanción de los delitos cometidos en detrimento de los sistemas que utilizan tecnologías de la información y comunicación, así como los cometidos mediante el uso de tales tecnologías en contra de personas físicas o jurídicas.
El Poder Ejecutivo retiró de la Cámara de Diputados una primera propuesta del proyecto de ley, el pasado 4 de julio de 2022, con el propósito de que fuera estudiado por la comisión consultiva para la revisión y actualización de la legislación sobre la libertad de expresión, creada mediante el Decreto núm. 333-22.
La referida comisión recomendó eliminar de la versión original los artículos 17, 18 y 19, referentes a los ciberdelitos de discriminación, difamación e injuria, los cuales efectivamente quedaron fuera de la versión reintroducida el día de hoy.
Esta pieza legislativa derogaría de manera total la Ley núm. 53-07 sobre crímenes y delitos de alta tecnología, la cual regula la materia en el presente.
La empresa Uber publicó una lista de los objetos más olvidados por los usuarios durante sus viajes en el 2022.
La app destacó que los artículos de viaje como las mochilas o bolsos son los objetos más comúnmente olvidados por los dominicanos y el viernes es el día en que los usuarios olvidan más pertenencias en los viajes.
Entre los 10 objetivos más olvidados se encuentran:
Mochila/bolso/carpeta/caja/equipaje
Ropa
Teléfono/cámara
Sombrilla
Cigarrillos electrónicos
Monedero/billetera
Efectivo
Lentes
Audífonos
Llaves
«En Uber, nos esforzamos por brindar una experiencia sin preocupaciones a los usuarios. Por eso, cada año publicamos la lista de objetos más olvidados como un recordatorio para que estén atentos a sus pertenencias. Al mismo tiempo, aprovechamos la oportunidad para informar sobre cómo utilizar la app de Uber para realizar el reporte de artículos olvidados”, aseguró Carolina Coto, gerente de Comunicaciones de Uber para Centroamérica y el Caribe.
La empresa proveedora de movilidad también develó que el pasado 17 de diciembre fue la fecha en la que más objetos fueron olvidados en el 2022. Además, que Santo Domingo es la ciudad en la que los usuarios suelen olvidar objetos con mayor frecuencia.
“En Uber entendemos la importancia de tratar de recuperar un objeto olvidado. Afortunadamente el proceso para obtener artículos olvidados al usar la app de Uber es sencillo, y en la mayoría de los casos, las pertenencias regresan de forma satisfactoria con sus dueños”, comentó Coto.
Pasos para tratar de recuperar su objeto en Uber
Haz clic en tu cuenta y entra a la sección “Viajes”
Selecciona el viaje dónde crees que olvidaste el objeto
Dirígete a la sección de Ayuda y haz clic en «Encuentra un objeto olvidado»
Selecciona la opción “Contacta a tu conductor por un artículo perdido»
Introduce un número de teléfono de contacto y pulsa «Enviar»
El usuario recibirá una llamada que lo contactará con el socio conductor del viaje donde se olvidó la pertenencia
Si el socio conductor confirma tener el objeto olvidado, el usuario se pone de acuerdo directamente con él para coordinar la entrega del objeto
Otra opción para tratar de recuperar objetos olvidados al usar la app de Uber es desde la página web, sobre todo en caso de que el objeto olvidado haya sido el celular. Se requiere iniciar sesión y seguir los mismos pasos para encontrar la información del viaje correspondiente
Uber recomendó a los usuarios que si no logran ponerse en contacto con el socio conductor al momento de realizar la llamada, lo vuelvan a intentar unos minutos después, ya que puede que éste e encuentre en medio de un viaje en ese momento.
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