A pesar de que la República Dominicana se mantiene como uno de los principales receptores de inversión extranjera directa en el Caribe y Centroamérica, inversionistas informan de «numerosos problemas sistémicos» que limitan el éxito de su decisión financiera, según el reporte de EE.UU. sobre el Clima de Inversiones 2023.
El documento, publicado por el Departamento de Estado, señala que los inversionistas «citan la falta de normas claras y normalizadas para competir y la falta de aplicación de las normas existentes», entre los problemas que afectan la llegada de empresas extranjeras al país.
El reporte habla de que el «público percibe que la toma de decisiones administrativas y judiciales es inconsistente, opaca y requiere demasiado tiempo».
Asimismo, advierte que «la falta de transparencia y la mala implementación de las leyes existentes» son las principales quejas de los inversionistas sobre República Dominicana.
Los Estados Unidos valoró positivamente los esfuerzos del actual Gobierno dominicano bajo el liderazgo del presidente Luis Abinader para hacer frente a estas problemáticas, afirmando que «han llevado a que la República Dominicana se destaque como uno de los pocos países de la región donde los ideales e instituciones democráticas están en ascenso».
Factores influyentes
La promoción de la independencia de los fiscales, las acciones para frenar la corrupción administrativa, el nombramiento de profesionales técnicamente competentes en puestos de liderazgo y la promulgación de una ley de decomiso de activos civiles, son algunos de los esfuerzos del gobierno dominicano que resalta el reporte.
Las quejas sobre el clima de inversión en RD
Las quejas incluyen percepciones de corrupción generalizada a nivel nacional y local del gobierno; la falta de competencia técnica en el gobierno; estructuras de toma de decisiones excesivamente centralizadas y verticales, incluso para asuntos rutinarios; retrasos en los pagos del gobierno; la débil observancia de los derechos de propiedad intelectual; trabas burocráticas; procesos judiciales y administrativos lentos y a veces sesgados a nivel local; aplicación incoherente de decisiones judiciales a favor de inversores extranjeros; y procedimientos no normalizados en la valoración en aduana y clasificación de las importaciones. La debilidad de las leyes de tenencia de la tierra y la interferencia con los derechos de propiedad privada siguen siendo un problema.
Sin embargo, señala que «muchas empresas e inversionistas estadounidenses han expresado su preocupación de que, a pesar de las mejoras en los últimos tres años, la corrupción en el gobierno, incluido el poder judicial, continúa limitando el éxito de la inversión en la República Dominicana«.
Asimismo, advierte que la adinistración de Abinader «no ha logrado todos sus objetivos declarados» y presenta «una tendencia a reducir o retirar medidas de reformas importantes cuando atraen incluso niveles modestos de críticas públicas», dentro de este último grupo incluye las reformas al sector eléctrico y el fiscal.
RD corteja la inversión extranjera
El reporte señala que las «generosas exenciones fiscales y otros incentivos» son las formas en la que la República Dominicana «corteja activamente a la inversión extranjera directa«.
Los principales receptores de la inversión extranjera en territorio dominicano han sido los sectores del turismo, el inmobiliario, el de las telecomunicacione, las zonas francas, la minería y el financiamiento y, en los últimos años, la producción cinematográfica.
«La adhesión del país al Tratado de Libre Comercio Centroamérica-República Dominicana (DR-CAFTA) es una de las mayores ventajas para los inversores extranjeros», señala el Gobierno de los EE.UU. sobre otros incentivos a la inversión extranjera en el país además de los financieros.
Explica que los observadores atribuyen al acuerdo el aumento de la competencia, el fortalecimiento del estado de derecho y la ampliación del acceso a productos de calidad en la República Dominicana.
Sobre el DR-CAFTA, el reporte destaca que Estados Unidos sigue siendo el mayor inversor en el país, así como el mayor receptor de inversión dominicana en el exterior.
Además, indica que el acuerdo incluye «protecciones para los inversionistas extranjeros de los Estados miembros, incluyendo mecanismos para la resolución de disputas».
El reporte también establece puntos a fortalecer en derecho laboral.
Preocupación por el cambio climático
El reporte también aborda la preocupación sobre los efectos del cambio climático sobre República Dominicana, que es señalada como uno de los países más vulnerables del mundo, a pesar de solo representar un 0.06 % de las emisiones de gases de efecto invernadero.
«Como pequeño estado insular en desarrollo, la República Dominicana es particularmente vulnerable a los efectos de eventos climáticos extremos, como tormentas, inundaciones, sequías y aumento del nivel del mar», advierte el reporte sobre inversión extranjera.
El documento advierte que esta vulnerabilidad sumada con el crecimiento económico y urbano que presenta el país en los últimos años «podría ejercer presión sobre sectores socioeconómicos clave como el agua, la agricultura, la seguridad alimentaria, los derechos humanos, salud, biodiversidad, bosques, recursos marinos costeros, infraestructura y energía».
En ese sentido, resaltó el anuncio del presidente Abinader el pasado 27 de febrero de 2023 sobre un Proyecto de Ley de Agua que buscará acabar con la dispersión institucional de este sector, durante el cual «manifestó que el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente es una prioridad de su administración.”
Además, destaca que la constitución «exige el uso eficiente y sustentable de lso recursos naturales», así como todas las convenciones de las que la República Dominicana es signataria que plantean acuerdos de libre comercio con disposiciones de protección ambiental.
Las Declaraciones sobre el Clima de Inversión del Departamento de Estado de EE.UU. proporcionan información específica sobre el clima empresarial de más de 160 países y economías. Este reporte es elaborado por la Oficina de Asuntos Económicos y Empresariales de dicho Departamento.
