RD mantiene progreso en lucha contra la corrupción

El índice de la Capacidad de Combate a la Corrupción de la Sociedad de las Américas y el Consejo de las Américas emitieron su informe respecto al año 2023 en el que sostienen que la República Dominicana progresa en la lucha contra la corrupción, reflejado en una mejora del 4 %, lo que le permitió mantener el quinto lugar en el índice.

El índice muestra un salto cualitativo desde el año 2020 cuando el informe indica un rating aproximado de 3.0 al país, hasta por encima de los 5.42 puntos. 

El documento indica que República Dominicana tuvo el mayor incremento respecto al año anterior, con una variación positiva de 0.23. Solo Panamá experimentó un crecimiento superior en la región de Latinoamérica, y únicamente cinco países mejoraron respecto a 2022.

Avances

La mayoría de los avances se registraron en la categoría de capacidad legal, que mejoró un 11% desde 2022, impulsada por avances significativos en las variables que evalúan la indulgencia y los instrumentos de acuerdo de culpabilidad, así como en las agencias anticorrupción. Las variables que miden la independencia judicial y la independencia de la fiscalía general también mostraron ganancias moderadas.

Retrocesos

No obstante, el país tuvo retrocesos en la categoría de sociedad civil y medios de comunicación. La República Dominicana cuenta con pocas ONG dedicadas a la transparencia y la lucha contra la corrupción, y está rezagada en comparación con el promedio regional en la variable que evalúa la movilización de la sociedad civil contra la corrupción.

Resumen

Siempre citando el documento Capacidad de Combate a la Corrupción de la Sociedad de las Américas, este indica que «desde que asumió el cargo en 2020, el presidente Luis Abinader ha enfatizado la lucha contra la corrupción, lo que ha contribuido a un progreso constante en general». En julio de 2022, Abinader promulgó una ley de decomiso de activos. Sin embargo, los analistas señalan que es posible que se necesiten más recursos para las agencias anticorrupción y que los recursos para hacer cumplir activamente la legislación anticorrupción en general siguen siendo limitados.

La Procuraduría Especializada en Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA) ha continuado varias investigaciones de corrupción de alto perfil en el último año, como Operación Coral, Operación Coral 5G, Operación Antipulpo, Operación Medusa y Operación Calamar. Estas investigaciones se han centrado principalmente en funcionarios del antiguo gobierno del Partido de la Liberación Dominicana (PLD). Los funcionarios del gobierno actual que se han visto involucrados en presuntos actos de corrupción han sido despedidos o han renunciado.

Asuntos críticos

Se celebrarán elecciones generales en mayo de 2024, lo que aumentará la supervisión sobre el financiamiento de campañas. Aunque Abinader aún no ha anunciado su candidatura, se le percibe como probable candidato a la reelección. Las investigaciones de corrupción de PEPCA continuarán, pero es probable que sigan centradas en el PLD. Esto podría provocar manifestaciones esporádicas por parte de la oposición, como las protestas aisladas que se vieron en marzo de 2023.

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Auditoría: Caasd con cajas chicas que exceden monto debido

La Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (Caasd) realizó compras declaradas de urgencia por valor de 2,229,663,535.47 de pesos, pese a estar programadas en su Plan Operativo Anual (POA), contrario a lo que establece la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones y su Reglamento 543-12, según una auditoría publicada por la Contraloría General de la República y que abarca desde el 1 de agosto de 2020 al 31 de diciembre de 2021.

“En revisión a los procesos de compras correspondiente al periodo del 1ro. de agosto al 31 de diciembre del 2020, se verificó que la institución (Caasd) realizó el proceso No. CAASD-MA-2020-0001, declaradas de urgencia, por concepto de adquisición de ejecución de soluciones de agua potable y alcantarillado del Gran Santo Domingo, por un monto de RD$2,229,663,535.47, adjudicado a varios suplidores, las cuales habían sido programadas con antelación en el POA de la CAASD del 2020”, indica.

La Contraloría recuerda que el artículo 4, Numeral 7, Literal J del Reglamento 543-12 establece que: “no serán considerados casos de urgencias las compras y contrataciones que se encuentran incluidas en los respectivos planes y programas de compras y contrataciones de las instituciones que se encuentran dentro del ámbito de la aplicación de la ley”.

La institución recomendó a la Caasd diseñar políticas y manuales para el área de compras y que sean inducidas mediante capacitación al personal por lo menos una vez al año, establecer un monitoreo constante al programa de compras y contrataciones y velar porque haya claridad en la estrategia a seguir para el cumplimiento de los procesos.

También recomendó a la Caasd que cumpla con las normativas vigentes para un mejor desempeño de la institución.

El actual director de la Caasd es el ingeniero Felipe Suberví.

Cajas chicas exceden monto permitido

La auditoría identificó que la Caasd posee 20 cajas chicas, y que cinco de esas exceden el monto permitido por las normas.

“Se identificó que la Caasd posee 20 cajas chicas por un monto de RD$3,480,000, al revisarla se verificó que 5 de estas, por un valor total de RD$2,100,000.00 exceden el monto permitido por las normas vigentes, establecidas en el apartado V, Numeral 2, del Procedimiento para la Administración del Fondo de Caja Chica emitido por Dirección General de Contabilidad Gubernamental (Digecog)”, indicó.

La norma emitida por la Digecog establece que “para el tratamiento de los fondos fijos de caja chica, establece un máximo de RD$200,000.00 para creación y conservación de dichos fondos. Norma DG-AD-01-08, que establece el procedimiento para el manejo del fondo de caja chica”

Las cinco cajas chicas tienen valores de: RD$600,000; RD$500,000; RD$400,000; RD$350,000; y RD$250,000.

Agrega que “al verificar la caja chica por un monto de RD$500,000.00, del Departamento de Transportación, se evidenció el valor de RD$390,594.97, en desembolsos que no tienen comprobantes definitivos, no obstante, existen las facturas físicas originales que soportan cada desembolso”.

Inmueble no Tasado

La auditoría verificó que la Caasd “posee registrado en su inventario de activos fijo 110 inmuebles por un monto de RD$2,069,101,017.37, de los cuales se identificó que 81 se encuentran tasado por un monto de RD$1,943,150,057.95 y 29 por valor de RD$126,285,093.42 se encuentran en proceso de avaluó según comunicación Memo DJ/DI-136 de fecha 3 de junio 2022 del Departamento de Inmobiliaria, contrario a los establecido en la Ley 126-01, ADC-3-002.9 y ADC-3-002.13”.

La Contraloría indica que la Ley 126-01 “específica que los detalles de los Bienes Muebles e Inmuebles adquiridos por la institución deben tener sus correspondientes valuaciones de acuerdo a la Norma Vigente e instructivo elaborado por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG)”.

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Auditoría: Caasd con cajas chicas que exceden monto debido

La Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (Caasd) realizó compras declaradas de urgencia por valor de 2,229,663,535.47 de pesos, pese a estar programadas en su Plan Operativo Anual (POA), contrario a lo que establece la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones y su Reglamento 543-12, según una auditoría publicada por la Contraloría General de la República y que abarca desde el 1 de agosto de 2020 al 31 de diciembre de 2021.

“En revisión a los procesos de compras correspondiente al periodo del 1ro. de agosto al 31 de diciembre del 2020, se verificó que la institución (Caasd) realizó el proceso No. CAASD-MA-2020-0001, declaradas de urgencia, por concepto de adquisición de ejecución de soluciones de agua potable y alcantarillado del Gran Santo Domingo, por un monto de RD$2,229,663,535.47, adjudicado a varios suplidores, las cuales habían sido programadas con antelación en el POA de la CAASD del 2020”, indica.

La Contraloría recuerda que el artículo 4, Numeral 7, Literal J del Reglamento 543-12 establece que: “no serán considerados casos de urgencias las compras y contrataciones que se encuentran incluidas en los respectivos planes y programas de compras y contrataciones de las instituciones que se encuentran dentro del ámbito de la aplicación de la ley”.

La institución recomendó a la Caasd diseñar políticas y manuales para el área de compras y que sean inducidas mediante capacitación al personal por lo menos una vez al año, establecer un monitoreo constante al programa de compras y contrataciones y velar porque haya claridad en la estrategia a seguir para el cumplimiento de los procesos.

También recomendó a la Caasd que cumpla con las normativas vigentes para un mejor desempeño de la institución.

El actual director de la Caasd es el ingeniero Felipe Suberví.

Cajas chicas exceden monto permitido

La auditoría identificó que la Caasd posee 20 cajas chicas, y que cinco de esas exceden el monto permitido por las normas.

“Se identificó que la Caasd posee 20 cajas chicas por un monto de RD$3,480,000, al revisarla se verificó que 5 de estas, por un valor total de RD$2,100,000.00 exceden el monto permitido por las normas vigentes, establecidas en el apartado V, Numeral 2, del Procedimiento para la Administración del Fondo de Caja Chica emitido por Dirección General de Contabilidad Gubernamental (Digecog)”, indicó.

La norma emitida por la Digecog establece que “para el tratamiento de los fondos fijos de caja chica, establece un máximo de RD$200,000.00 para creación y conservación de dichos fondos. Norma DG-AD-01-08, que establece el procedimiento para el manejo del fondo de caja chica”

Las cinco cajas chicas tienen valores de: RD$600,000; RD$500,000; RD$400,000; RD$350,000; y RD$250,000.

Agrega que “al verificar la caja chica por un monto de RD$500,000.00, del Departamento de Transportación, se evidenció el valor de RD$390,594.97, en desembolsos que no tienen comprobantes definitivos, no obstante, existen las facturas físicas originales que soportan cada desembolso”.

Inmueble no Tasado

La auditoría verificó que la Caasd “posee registrado en su inventario de activos fijo 110 inmuebles por un monto de RD$2,069,101,017.37, de los cuales se identificó que 81 se encuentran tasado por un monto de RD$1,943,150,057.95 y 29 por valor de RD$126,285,093.42 se encuentran en proceso de avaluó según comunicación Memo DJ/DI-136 de fecha 3 de junio 2022 del Departamento de Inmobiliaria, contrario a los establecido en la Ley 126-01, ADC-3-002.9 y ADC-3-002.13”.

La Contraloría indica que la Ley 126-01 “específica que los detalles de los Bienes Muebles e Inmuebles adquiridos por la institución deben tener sus correspondientes valuaciones de acuerdo a la Norma Vigente e instructivo elaborado por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG)”.

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Llaman a consulta del proyecto de reglamento de Ley 340-06

La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) convoca a la ciudadanía a participar en el proceso de consulta pública del borrador del reglamento de aplicación de la Ley 340-06 y sus modificaciones. El objetivo es fortalecer el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones (SNCCP).

En una nota de prensa, la entidad explicó que el proyecto que se somete a consulta es la Propuesta de Reglamento de Aplicación de la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y sus modificaciones, que busca sustituir el Reglamento de aplicación vigente en base al Decreto 543-12.

El mismo pretende incorporar mejores prácticas relativas a la organización del sistema, criterios de evaluación, uso de las herramientas tecnológicas, sostenibilidad, valor por dinero, inclusión de sectores productivos, régimen de contratación por excepción, administración y ejecución de los contratos, así como el desarrollo de las disposiciones sobre el ciclo de la compra y contratación en cada etapa, las medidas cautelares, las medidas y procedimientos disciplinarios y los recursos administrativos”.

Los interesados pueden enviar sus observaciones, comentarios y sugerencias a través del formulario disponible en el portal institucional [email protected] o depositando la documentación física en la sede central o Regional Santiago de la DGCP, en un plazo no mayor a 25 días hábiles, contados a partir de la fecha de la presente publicación de aviso de consulta.

La consulta pública se hace en cumplimiento de las disposiciones de los artículos 30 y siguientes de la Ley 107-13, sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, así como de los artículos 23 y siguientes de la Ley 200-04, General de Libre Acceso a la Información Pública; los artículos 45 y siguientes de su Reglamento de aplicación, aprobado mediante Decreto 130-05, del 25 de febrero de 2005.

De acuerdo con el procedimiento establecido en la norma vigente, el órgano rector de las contrataciones públicas decidirá la pertinencia de incorporar las modificaciones sugeridas al proyecto sometido a consulta pública.

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Auditoría: Gabinete Social contrató artistas sin cumplir ley

El Gabinete de Política Social contrató artistas para amenizar las fiestas navideñas del 2020 por valor de RDS55,400,000,00 inobservando la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones y su Reglamento 543-12, según una auditoría publicada por la Contraloría General de la República y que abarca desde el 1 de septiembre de 2020 al 30 de abril de 2021, bajo la actual gestión de José Francisco Peña Guaba.

“Con referente a la contratación de artista para la fiesta navideña 2020, se verificó que la entidad recibió de la Dirección General de Presupuesto la suma de RD$103,000,000.00, de los cuales se visualizó la contratación de 54 artistas por un monto de RD$55,400,000.00, quedando una suma de RD$47,8117,000.00, los cuales permanecen en la cuenta No.960-323326-5 del Banco de Reservas”, indicó.

Agregó que “se visualizó que la institución no realizó el proceso administrativo correspondiente, inobservando la Ley 340-06 y su Reglamento de Aplicación 543-12 de Compras y Contrataciones en su artículo 5 que dice: »Los procesos y personas sujetos a la presente ley son: Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Consultorio y alquileres con opción de compra y arrendamientos, así como todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un régimen especial”.

La Contraloría recomendó a la institución delegar al Departamento de Contrataciones acogerse a lo que establece la Ley 340-06, y su reglamento de aplicación 543-12, en su artículo 5.

Incumplimiento de los artistas

La auditoría indica que al revisar los expedientes de pagos concernientes a la contratación de 54 artistas por valor de RD$54,400,000.00 para amenizar las fiestas de navidad 2020, se identificó que: 22 cumplieron con lo establecido en los contratos en un 100%, equivalente a un 47% del total contratado.

En tanto que 15 (proveedores) han ejecutado el 80%, de sus contratos, equivalente a un 28% y la cantidad de 17 suplidores a la fecha no han cumplido sus obligaciones contraídas, equivalente a un 25% como lo describe en el artículo noveno del contrato entre las partes que especifica una vigencia de entre 4 y 6 meses contados a las firmas de los mismos. 

“Estos contratos fueron firmados en fecha que oscilan entre el periodo del 14 al 17 de diciembre del 2020. La explicación de la Entidad en relación a la falta del cumplimiento del contrato es que debido al rebrote infeccioso de coronavirus las partes se han visto imposibilitadas a cumplir con el acuerdo. Esto está expresado en una comunicación escrita No.0142-2021 (Ver Anexo 5.2)”, indicó.

La Contraloría recomendó al Gabinete de Política Social revisar los términos de referencia de los contratos y contactar a los proveedores a fin de determinar fecha y hacer cumplir sus obligaciones para las que fueron contratados.

Transparencia

La auditoría señala que al verificar las nóminas se identificó que el Gabinete de Política Social ejecutó por dicho concepto para el periodo septiembre a diciembre del año 2020, el monto de RD$53,435,576.51. 

“Al conciliarla con el portal de la institución se visualizó que solo fueron publicadas nóminas por un monto de RD$28,123,656.33, mostrando una diferencia de RD$25,311,920.18”, indica. 

Agrega que para el periodo del 1 de enero al 30 de abril ejecutó el monto de RD$62,780,524.53, y presentó en el portal el valor de RD$51,970,135.52, arrojando una diferencia de RDS1O,810,389.01.

La Contraloría señala que al conciliar con la entidad auditada, “ésta nos informó según comunicación de fecha 31 de agosto 2021, que la diferencia se debe a que la Oficina de Acceso a la Información establece una fecha tope para publicar los informes correspondientes a cada mes, por lo tanto no son incluidos el personal de las nóminas adicionales las cuales son elaboradas para el pago al personal que está en proceso de ingreso a la institución y a la fecha de realizar las nóminas no han completado el proceso de inclusión. Además, en las diferencias se incluyen las nóminas de indemnizaciones, vacaciones no disfrutadas a personal desvinculado, regalía pascual año 2020 y Compensación por cumplimiento a indicadores del SISMAP”.

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Elizabeth Silverio fue ingresada en un centro médico

La Dirección General de Servicios Penitenciarios y Correccionales (DGSPC) informó la noche de este lunes que fue ingresada en un centro médico especializado la privada de libertad Elizabeth Silverio Silien, donde recibe asistencia por una condición de salud.

Silverio Silien, imputada de usurpar funciones en el área de la salud, en violación a la Ley General de Salud 42-01, recibió tres meses de prisión preventiva que le impuso el Juzgado de Atención Permanente del Distrito Nacional como medida de coerción por ese delito.

A través de un comunicado de prensa, la DGSPC informó que Silverio había sido trasladada desde la cárcel preventiva de Ciudad Nueva donde se encontraba recluida al Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR) de Najayo Mujeres, en San Cristóbal, y, pasadas las 3:00 de la tarde de este lunes, fue referida de emergencia al Instituto de Cirugía Especializada, por presentar situaciones de salud.

Detalló que a Silverio le fue practicada una tomografía y una sonografía, además de que se le realizaron análisis de hemograma y glicemia, y se está a la espera de los resultados para saber el diagnóstico.

La interna fue ingresada en el centro de salud por una infección urinaria, además de  presentar una vejiga muy inflamada.

A Elizabeth Silverio Silien, quien dirigía y ejercía como especialista en el Centro de Terapias Neurocognitivas y Psicopedagógicas Kogland, donde se atendían niños con Trastornos del Espectro Autista (TEA), se le atribuye, entre otros, la violación del artículo 405 del Código Penal Dominicano y el artículo 62 de la Ley General de Educación No. 66-97.

El abogado de la privada de libertad, Cándido Simon, había solicitado el traslado de la misma a un centro de salud por presentar problemas en las vías urinarias.

 

 

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Santiago no tiene homicidios tras Operación Halcón IV

La Procuraduría General de la República informó este martes que tras la puesta en marcha de la Operación Halcón IV contra el micro y narcotráfico en Santiago no se han registrado homicidios y los hechos de violencias han bajado significativamente. 

En un comunicado, la entidad indicó que la Operación Halcón IV permitió la identificación de los principales cabecillas de las organizaciones criminales que operan en Santiago y otras ciudades del Cibao Central, donde también se arrestó y dictó medidas de coerción a tres de ellos en tanto se persigue a otros.

Los hallanamientos fueron realizados en diferentes sectores de Santiago y varias cárceles del país el pasado 13 de junio en coordinación con la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) y la Policía Nacional. 

La Fiscalía de Santiago, la Policía y la DNCD, informaron que mantienen sus equipos operativos diseminados en las calles, en vigilia permanente y activa para evitar que se perturbe la paz pública.

Se apresaron a más de 10 personas, pero solo a tres hombres se le dictó prisión preventiva. Estos son: a Daniel Alfredo Paulino Cáceres, con 18 meses en la cárcel de Rafey; Fernando Divaris Cruz Valerio, con 12 meses en el centro de la Isleta de Moca, y  a Charle Wilson Mosquea Ovalles (Charly) el Tribunal de Atención Permanente de Santiago le impuso nueve meses de prevención en la cárcel Vista al Valle.

Durante la Operación Halcón IV al grupo se le ocupó más de tres millones de pesos y 18 vehículos, entre otras evidencias que, según el Ministerio Público, los vincularían con tráfico de drogas, tráfico de armas, homicidios y lavado de dinero, así como por sicariato y secuestro.

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Santiago no tiene homicidios tras Operación Halcón IV

La Procuraduría General de la República informó este martes que tras la puesta en marcha de la Operación Halcón IV contra el micro y narcotráfico en Santiago no se han registrado homicidios y los hechos de violencias han bajado significativamente. 

En un comunicado, la entidad indicó que la Operación Halcón IV permitió la identificación de los principales cabecillas de las organizaciones criminales que operan en Santiago y otras ciudades del Cibao Central, donde también se arrestó y dictó medidas de coerción a tres de ellos en tanto se persigue a otros.

Los hallanamientos fueron realizados en diferentes sectores de Santiago y varias cárceles del país el pasado 13 de junio en coordinación con la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) y la Policía Nacional. 

La Fiscalía de Santiago, la Policía y la DNCD, informaron que mantienen sus equipos operativos diseminados en las calles, en vigilia permanente y activa para evitar que se perturbe la paz pública.

Se apresaron a más de 10 personas, pero solo a tres hombres se le dictó prisión preventiva. Estos son: a Daniel Alfredo Paulino Cáceres, con 18 meses en la cárcel de Rafey; Fernando Divaris Cruz Valerio, con 12 meses en el centro de la Isleta de Moca, y  a Charle Wilson Mosquea Ovalles (Charly) el Tribunal de Atención Permanente de Santiago le impuso nueve meses de prevención en la cárcel Vista al Valle.

Durante la Operación Halcón IV al grupo se le ocupó más de tres millones de pesos y 18 vehículos, entre otras evidencias que, según el Ministerio Público, los vincularían con tráfico de drogas, tráfico de armas, homicidios y lavado de dinero, así como por sicariato y secuestro.

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Hony Estrella dice seguidores de Yailin «elogian a una persona que carece de talento»

La actriz Hony Estrella arremetió este martes contra los fanáticos de la cantante urbana Yailin La Más Viral expresando que éstos solo elogian a una persona que carece de talento. «A mí no me importa que ese público no me conozca. Ustedes no saben del conflicto entre Rusia y Ucrania. Ustedes no saben que Juan […]

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EDENORTE auditoría: inconsistencia en inventarios y terrenos sin títulos según Contraloría

La Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE), presentó incongruencias entre el inventario y registro de medidores y transformadores, durante el periodo del 01 de septiembre al 30 de abril del 2021, así lo reseña el más reciente informe de auditoría realizado por la Contraloría General de la República.

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