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La Asociación Dominicana de Profesores (ADP) confía en que el presidente Luis Abinader intervendrá para poner fin al conflicto generado por el aumento salarial de los docentes, acordado el pasado año y sobre el cuál no han llegado a un acuerdo con el ministro de Educación, Roberto Fulcar.
El presidente del sindicato que agrupa a los maestros, Eduardo Hidalgo, explicó que no sería la primera vez que el jefe del Estado mediaría ante una situación, pues ha tenido que asumir temas del sector educativo, ante la indiferencia de Fulcar.
“En la pasada gestión de la ADP, encabezada por Xiomara Guante, ¿por qué nosotros fuimos al Palacio? Porque el presidente tuvo que conminar al ministro para que firmara el acuerdo, porque no lo quería firmar tampoco”, señaló Hidalgo.
Para el dirigente gremial, es una buena señal que el presidente Abinader tenga interés en que haya una solución y que la ADP está consciente de que es a discutir que va, no a imponer, pero que tampoco las autoridades tienen que ir con un asunto acabado.
Hidalgo afirmó, además, que se hace un pobre aporte al debate afirmando que la demanda de aumento salarial es política, pues fue una decisión del Comité Ejecutivo Nacional, en la que hay representación de todas las fuerzas políticas y el Partido de la Liberación Dominicana, al que pertenece, está en minoría.
Sixto Gabín, secretario de Educación Superior del gremio informó que el presidente Abinader conversó con Hidalgo hace una semana y le dijo que si no se logra avanzar con el ministro él está en disposición de intervenir. “Nosotros quisiéramos que nos hubiesen llamado.
Fulcar ha sido reincidente con la aptitud de enfrentar con todos los temas”, recalcó Gabín.
Huelga
Consultados sobre la prudencia de la convocatoria a movilizaciones para presionar a las autoridades a sentarse a discutir el monto del aumento salarial, Primitiva Medina, segunda vicepresidenta de la ADP, asegura que están conscientes del momento, pero refirió que los maestros no reciben un aumento de salario desde el 2018.
«“El Comité ejecutivo de la ADP, donde están representados todos los partidos, tomó la decisión de movilizarnos. No es una decisión política, ni de Eduardo Hidalgo”. «Eduardo Hidalgo.Presidente de la ADP“
“No debimos llegar a esto, por eso se firmó el acuerdo, nosotros creemos en el diálogo y ahí la propuesta de aumento de salarios que era para que las autoridades tomaran la decisión antes de que nosotros tuviéramos que movilizarnos”, indicó.
Medina dijo que los maestros también han sido impactados por la inflación, y han visto disminuir su poder adquisitivo “cuando compran en los supermercados, cuando compran medicamentos, paga pasajes, compran gasolina.
Una gestión vertical
Para la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) la actual gestión del Ministerio de Educación es vertical, poco participativa y muy centralista.
Refiere Sixto Gabín que esa verticalidad se había superado con el Plan Decenal de Educación, pero se ha regresado a la fiscalización y a los niveles de supervisión, más que a los niveles de contenido de horizontalidad.
“Entonces, hay una gestión vertical, por lo tanto autoritaria que poco dialoga, que poco conversa, no solo con la ADP, sino con los padres y madres, con los estudiantes. Ese es un mal que venimos arrastrando desde antes, no solo con la presente directiva de la ADP, también con la gestión que encabezó Xiomara Guante”, concluyó Gabín.
Los recursos del 4% no están yendo a las escuelas
El presidente de la ADP cuestionó el uso que se da al 4% del Producto Interno Bruto que se destina a Educación y asegura que ese dinero no está yendo a las escuelas. Hidalgo entiende que hay que evaluar qué se hace con esa inversión cuantiosa y para dónde se está yendo, porque los resultados son cuestionables. “La inversión del 4% no está yendo a las escuelas. El tema de la calidad es muy importante, y nosotros somos partidarios de que se retomen las Asambleas del Pacto porque una de las cuestiones en las que estamos claros es que hay que evaluar para ver esa inversión cuantiosa que se hace para dónde se está yendo, porque los resultados son cuestionables.” Deploró que tampoco se haga nada con los resultados de las evaluaciones en procura de mejorar la calidad de la educación. Desde que se inició el cumplimiento de la Ley General de Educación en el año 2013, en lo relativo al financiamiento establecido, se han destinado más de US$23 mil millones para el sistema educativo nacional, inversión que no se refleja en la mejoría de la calidad de los estudiantes, la profesionalización de los docentes y la idoneidad de la infraestructura de los centros educativos.
El sindicato que agrupa a los maestros está de acuerdo con la petición de las organizaciones vinculadas al sector educativo para enfrentar la “partidarización” en la Educación dominicana.
“Si ese grupo de organizaciones que depositó esa carta, con la cual nosotros estamos de acuerdo, nos la hubiera presentado la hubiésemos firmado, porque lo estamos sufriendo, las quejas nos llegan aquí, llegan donde nosotros”, explicó Eduardo Hidalgo.
Denunció que por la política los resultados del Concurso de Oposición Docente han sido manipulados, y que no descartan acudir a los tribunales pues hay evidencias de que ha sido alterado el orden de calificación de los docentes.
El secretario de Educación Superior de la ADP, Sixto Gabín, saludó que se retomaran las discusiones del Pacto por la Reforma Educativa y dijo que a calidad educativa tiene mucho que ver con la reforma curricular, de la cual la actual del Minerd no ha presentado una propuesta. Dijo que las cátedras ciudadanas son importantes, pero son cápsulas, y de lo que se trata ahora es de ir a una reforma con calidad educativa, infraestructura escolar y una mejor formación docente.
Primitiva Medina sostuvo que la ADP propuso en el Pacto Educativo que los niños entren a las escuelas desde los tres años y no desde los cinco, pues esa situación está provocando los problemas que arrastran que no leen ni escriben correctamente.
“No ha habido manera de que el Estado, de que Educación, permita que los niños de tres años entren al sistema y no es lo mismo cuando un niño entra temprano a la escuela, en pre escolar y la maestra puede iniciar ese proceso temprano. Eso provoca también una gran diferencia con los estudiantes del sector privado que entran a los colegios desde los dos años”, explicó.
Los gremialistas también aseguran que se debe eliminar la promoción automática de los estudiantes, pues no le hace bien a un alumno que lo promuevan de grado con deficiencias.
La ADP está en un proceso de auto análisis y de mejorar la percepción que tiene la población del sindicato, que atribuye a errores del pasado y a ”una aptitud desde el poder, desde todos los gobiernos y todos los ministerios”, pues hacen cosas buenas, pero la población no se entera de eso.
Entre seis y siete niñas se ausentan mensualmente por más de tres días en la Escuela Taller Santa María Josefa Rosello, en el distrito municipal Don Juan, provincia Monte Plata, debido a su proceso menstrual.
Una situación similar se presenta en la escuela Fundación Trópico, en Santo Domingo Norte, donde profesores reportan un “gran ausentismo” de las estudiantes de secundaria por este motivo.
Una de cada cuatro estudiantes de comunidades de la provincia de El Seibo deja de asistir a clases durante el año escolar cuando le llega la menstruación.
Entre los motivos que manifiestan las estudiantes se encuentran la falta de recursos para comprar la cantidad de toallas sanitarias que necesitan, los malestares que les provoca el periodo y porque se sienten inseguras, ya que pueden manchar su ropa y recibir burlas de sus compañeros.
“Hemos podido ver cómo en muchas ocasiones las niñas se ausentan al centro. Cuando comenzamos a investigar, muchas nos han manifestado que es por problemas menstruales; algunas nos han dicho que no cuentan con los recursos necesarios para comprar la cantidad de toallas necesarias”, explicó a Diario Libre la profesora Linet Suárez.
Suárez, que imparte docencia desde primero hasta el tercer grado de secundaria en la Escuela Taller Santa María Josefa Roselló, manifestó que sumado a esto, las niñas reciben burlas de algunos compañeros si su ropa se ensucia, por lo que prefieren quedarse en su casa.
“Las niñas tienden a faltar hasta cinco días dependiendo de cuánto les dure el proceso y académicamente esto es significativo en su aprendizaje porque pierden la docencia de sus maestros”, dijo.
«Hay tan poco conocimiento de las propias niñas de lo que es la menstruación, de lo que es su biología y su clico menstrual, que ese es uno de los problemas importantes. Ligado a esto, el propio desconocimiento de sus compañeros y hasta de los propios profesores»Rosa ElcarteRepresentante de Unicef“
La docente contó la historia de una madre que reconoció que su hija prefería quedarse en casa durante el periodo porque en la escuela debía permanecer ocho horas con una sola toalla sanitaria pues no puede comprar suficientes para usar más de una al día. “La madre me explicó que no tenían recursos, porque son tres niñas y además tiene una hija adulta que también tiene una niña; entonces son muchas hembras en la casa con limitados recursos para sustentar ese gasto mensual”.
La psicóloga y directora del centro educativo Luisa Nolasco de Michelle, en El Seibo, Keila Beras, dijo que se han dado casos de que estudiantes de sexto grado pierdan hasta dos días de clases porque no tienen dinero para comprar las toallas sanitarias o porque la menstruación les llega con mucho dolor.
Diana Zapata, directora del centro educativo La Higuera, coincidió en que hay niñas que cuando les llega el periodo prefieren quedarse en sus casas. Entiende que esto se debe a algunas complicaciones que presentan y, de nuevo, se dan casos en que no asisten por falta de acceso a los productos sanitarios.
20 %
de las niñas de zonas rurales de la provincia Monte Plata faltan a la escuela durente su proceso menstrual.
Algunas estudiantes consultadas por Diario Libre, confirmaron que no les gusta ir a la escuela cuando les llega la regla para evitar un disgusto durante su proceso y otras porque no tienen para comprar los productos de higiene personal. “Me gusta quedarme tranquila en mi casa, porque cuando a mí me da eso, me da con muchos dolores y no tengo ánimos para nada y además debo estar revisándome a cada rato”, contó Celeste R. cuyo tutor permitió la entrevista.
Otra estudiante, que prefirió no revelar su nombre, dijo que a veces su madre no tiene el dinero para poder comprarle dos y tres veces al día las toallas sanitarias. “Por eso me quedo en mi casa y así no tengo susto de que me voy a ensuciar”, señaló.
Iniciativas escolares
Al preguntar al ex director regional de Educación de Monte Plata, Jesús Manuel Soriano, si al tener este problema en su comunidad las escuelas han ponderado suministrar las toallas sanitarias a las alumnas que las necesitan, el ahora técnico y asesor educativo indicó que por iniciativas individuales hay centros educativos que tienen políticas en esa dirección, pero no es algo que está dentro de la programación escolar.
“Las escuelas de República Dominicana desde el 2013 manejan sus presupuestos propios… muy limitados y todavía no hemos logrado niveles de continuidad en las transferencias económicas para que ellos puedan atender todas sus necesidades de manera regular, como debería ocurrir y, máxime cuando tienes centros educativos con muchas limitaciones y también comunidades con muchas limitaciones”, dijo.
Soriano indicó que la iniciativa de tener las toallas disponibles en las escuelas es una respuesta reactiva pero que no soluciona la situación.
“Cuando hay mucho sentido de humanidad la escuela de manera muy particular genera soluciones, busca la manera de ayudar de forma reactiva, pero cuando la chica está en su casa y tiene el problema y no tiene cómo comprar este artículo la decisión de no ir a la escuela me parece válida desde su lógica. Ahí la escuela no tiene cómo reaccionar”, afirmó.
Soriano señaló que quizás de lo que se debería hablar es de respuestas preventivas, porque el país tiene comunidades con niveles de pobreza muy altos.
La coordinadora del Centro de Estudios de Género del Instituto Tecnológico de Santo Domingo, Desiree del Rosario, explicó que es importante que ese tema se considere en un entorno de integralidad.
“No es solo incluirlo dentro de las compras de la escuela, sino cómo se resuelve el tema de pobreza, de empobrecimiento de la mujer y de muchas situaciones que dan al traste con el derecho a la educación”, dijo.
De acuerdo a diversas investigaciones realizadas por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), en varios países de Latinoamérica como México, Colombia, Bolivia y Perú el proceso menstrual ha interferido en la asistencia de las niñas y jóvenes a la escuela. Algunas de las razones están asociadas al dolor menstrual, al miedo a mancharse o a la falta de toalla sanitarias.
La representante de Unicef en el país, Rosa Elcarte, indicó que el tema de la menstruación está ligado con el desarrollo y con la igualdad de oportunidades de las niñas, donde existen tres elementos básicos que la afectan.
El primer punto está asociado a los escasos conocimientos que tienen las niñas sobre lo que es la menstruación, el segundo a la falta de acceso a productos de higiene menstrual en poblaciones vulnerables y un tercer punto está relacionado con la diferenciación de baños de chicos y chicas, ya que algunas niñas se sienten incomodas utilizando los baños mixtos.
53 %
de las niñas encuestadas en Monte Plata afirmaron que no tiene acceso a toallas sanitarias cuando las necesitan.
“Hay tan poco conocimiento de las propias niñas de lo que es la menstruación, de lo que es su biología y su clico menstrual, que ese es uno de los problemas importantes. Ligado a esto, el propio desconocimiento de sus compañeros y hasta de los propios profesores para entender esta situación”, dijo.
Elcarte indicó que esto va ligado a que en muchas familias y en las escuelas se habla muy poco del tema y las niñas viven la menstruación con vergüenza y tabú.
“El otro tema fundamental es el poco acceso que las poblaciones vulnerables tienen a los recursos de higiene menstrual, a las toallitas higiénicas, a los tampones… Hay todo un paquete de condiciones que dificulta que las niñas vayan a la escuela esos días”, señaló.
La representante de Unicef indicó que lo ideal sería que los productos de higiene menstrual fueran gratuitos por lo menos en las poblaciones más vulnerables.
Según el Banco Mundial no tener acceso a baños adecuados o a productos de gestión menstrual son algunos de los agravantes detrás del absentismo en el trabajo o del abandono escolar en las niñas, jóvenes y mujeres.
Estudio
En el caso de República Dominicana, un estudio realizado por la organización no gubernamental Batey Relief Alliance (BRA) en zonas rurales de la provincia Monte Plata arrojó que, de las 316 niñas que completaron la encuesta, un 53.3% indicó que no tiene acceso a toallas sanitarias cuando las necesitan y un 63.6% reportó que es difícil encontrar productos para la menstruación.
Durante el mes, aproximadamente un 20% de las niñas pierden entre dos y tres días de clases y un 4.6% falta cuatro días o más a la escuela.
El 57.9% de las niñas que no asisten a la escuela cuando tienen el periodo dijo que no lo hace por dolores menstruales, el 48.9% por miedo a mancharse la ropa, el 16.7% por miedo de que otros se burlen y el 4.5% por falta de toallas sanitarias.
La presidente de BRA dominicana, Togarma Rodriguez, explicó que el ausentismo escolar por falta de acceso a productos higiénicos para la menstruación es una realidad que existe y es comprobable, por lo que se deben buscar soluciones.
“La menstruación es un proceso fisiológico, es un proceso normal y las cosas que suceden normalmente no te deben apartar del deber escolar y entendemos que eso es una inequidad de género que debemos ir trabajando”, dijo.
Higiene menstrual
Para la directora en el país de Plan Internacional, Virginia Saiz, la falta de entendimiento sobre la higiene menstrual es una barrera que tiene un impacto en el desarrollo pleno de las adolescentes y está asociado, por un lado, al aspecto económico, y por otro a los tabúes relacionados a la menstruación.
Saiz señaló que el costo de las toallas sanitarias en cualquier país pobre o de renta media es muy elevado comparado a los ingresos de una familia, considerando que el proceso menstrual dura entre tres y siete días y algunas jóvenes utilizan entre dos y tres toallas al día. Por otro lado, indicó que aún existen muchos tabúes relacionados con la menstruación.
“En las comunidades donde trabajamos (en la zona sur del país), incluso en barrios más vulnerables todavía se siguen escuchando cosas como “¡Ay, no cargues a un bebé si estás con la menstruación! “ Eso implica que hay ciertos comportamientos y ciertas cosas que cuando una joven o mujer está menstruando no se le permite hacer”, dijo.
Señaló que también hay un factor de autoestima que se relaciona con los comentarios de los chicos que pueden ser insultos o bromas cuando una chica empieza a menstruar.
“Realmente en República Dominicana no se han hecho estudios que profundicen en el impacto de esos tabúes, pero sí que hemos aprendido, con nuestro trabajo comunitario, que cuando una familia de bajos recursos tiene que tomar decisiones de dónde invertir… la higiene menstrual no es una de las prioridades”, indicó.
Precios
De acuerdo al sondeo de monitoreo de precios del Instituto Nacional de Protección al Consumidor (Proconsumidor) los precios en los supermercados de un paquete de 10 unidades de toallas sanitarias oscilan entre los RD$69 y RD$135 dependiendo del tamaño y si es de algodón o rapigel. Según datos recolectados por este medio, en los colmados el precio por unidad se ubica entre RD$10 y RD$20.
“Como parte de nuestras intervenciones hemos visto que durante el COVID-19, que han sido meses de mucha precariedad para las familias, tener toallas sanitarias no era parte de la economía familiar”, precisó.
Sainz explicó que esta situación se evidencia más en zona rurales y barrios de escasos recursos y a poblaciones más vulnerables que en ocasiones suelen ser de ascendencia haitiana.
De acuerdo a datos del 2019 del Portal Interactivo de Pobreza de la República Dominicana (PIP) el 21 % de la población dominicana vive bajo condiciones de pobreza, siendo su ingreso medio de 3,559 pesos, mientras que un 2.7% registra pobreza extrema.
«Hemos aprendido con nuestro trabajo comunitario que cuando una familia de bajo recursos tiene que tomar decisiones de dónde invertir la higiene menstrual no es una de las prioridades»Virginia SanzDirectora de Plan Internación en RD“
Soluciones
Como una forma de dar solución al tema del ausentismo por falta de toallas sanitarias en los centros educativos de Monte Plata BRA Dominicana empezó a realizar talleres de costura de toallas sanitarias reutilizables con madres e hijas.
“BRA está enseñando a las familias a hacer toallas reusables, lo que tiene varias ventajas; por un lado, afianza los lazos madre e hija ya que tienen una actividad en común, y por otro, va en consonancia con el medio ambiente y es un proceso económico”, explico el fundador de la entidad, Ulrick Gaillard.
En la escuela Escuela Taller Santa María Josefa Rosello, esa iniciativa ya se implementaba desde antes de la pandemia, pero con otra organización.
Juana Javier, una de las profesoras de costura del centro explicó que con unos moldes y varios tipos de telas enseñan a las niñas o crear su propia toalla reusable, las cuales sirven para ellas y sus compañeras más necesitadas.
“Todos los días tenemos grupos diferentes, trabajamos cuatro días a la semana y ya tenemos capacitadas alrededor de 10 niñas de 11 a 14 años” dijo.
Al finalizar el taller cada niña se lleva un kit con tres toallas sanitarias que pueden ser utilizadas durante un año, ya que lo único que deben hacer es cambiar la tela absorbente que lleva la toalla dentro y lavarla.
El diputado por La Fuerza del Pueblo, Omar Fernández, depositó recientemente un proyecto de ley que busca liberar de todos los impuestos las toallas sanitarias y que sean consideradas producto de primera necesidad. La iniciativa surgió a raíz del estudio presentado el año pasado por BRA Dominicana.
Con relación a la propuesta, la representante de Unicef en el país, Rosa Elcarte, señaló que, aunque es muy buena, debería ir acompañada también de una mayor formación para chicos y chicas de qué es la menstruación para evitar que esto sea un tema de vergüenzae insistir en la separación de baños de niños y niñas en general.
Entre seis y siete niñas se ausentan mensualmente por más de tres días en la Escuela Taller Santa María Josefa Rosello, en el distrito municipal Don Juan, provincia Monte Plata, debido a su proceso menstrual.
Una situación similar se presenta en la escuela Fundación Trópico, en Santo Domingo Norte, donde profesores reportan un “gran ausentismo” de las estudiantes de secundaria por este motivo.
Una de cada cuatro estudiantes de comunidades de la provincia de El Seibo deja de asistir a clases durante el año escolar cuando le llega la menstruación.
Entre los motivos que manifiestan las estudiantes se encuentran la falta de recursos para comprar la cantidad de toallas sanitarias que necesitan, los malestares que les provoca el periodo y porque se sienten inseguras, ya que pueden manchar su ropa y recibir burlas de sus compañeros.
“Hemos podido ver cómo en muchas ocasiones las niñas se ausentan al centro. Cuando comenzamos a investigar, muchas nos han manifestado que es por problemas menstruales; algunas nos han dicho que no cuentan con los recursos necesarios para comprar la cantidad de toallas necesarias”, explicó a Diario Libre la profesora Linet Suárez.
Suárez, que imparte docencia desde primero hasta el tercer grado de secundaria en la Escuela Taller Santa María Josefa Roselló, manifestó que sumado a esto, las niñas reciben burlas de algunos compañeros si su ropa se ensucia, por lo que prefieren quedarse en su casa.
“Las niñas tienden a faltar hasta cinco días dependiendo de cuánto les dure el proceso y académicamente esto es significativo en su aprendizaje porque pierden la docencia de sus maestros”, dijo.
«Hay tan poco conocimiento de las propias niñas de lo que es la menstruación, de lo que es su biología y su clico menstrual, que ese es uno de los problemas importantes. Ligado a esto, el propio desconocimiento de sus compañeros y hasta de los propios profesores»Rosa ElcarteRepresentante de Unicef“
La docente contó la historia de una madre que reconoció que su hija prefería quedarse en casa durante el periodo porque en la escuela debía permanecer ocho horas con una sola toalla sanitaria pues no puede comprar suficientes para usar más de una al día. “La madre me explicó que no tenían recursos, porque son tres niñas y además tiene una hija adulta que también tiene una niña; entonces son muchas hembras en la casa con limitados recursos para sustentar ese gasto mensual”.
La psicóloga y directora del centro educativo Luisa Nolasco de Michelle, en El Seibo, Keila Beras, dijo que se han dado casos de que estudiantes de sexto grado pierdan hasta dos días de clases porque no tienen dinero para comprar las toallas sanitarias o porque la menstruación les llega con mucho dolor.
Diana Zapata, directora del centro educativo La Higuera, coincidió en que hay niñas que cuando les llega el periodo prefieren quedarse en sus casas. Entiende que esto se debe a algunas complicaciones que presentan y, de nuevo, se dan casos en que no asisten por falta de acceso a los productos sanitarios.
20 %
de las niñas de zonas rurales de la provincia Monte Plata faltan a la escuela durente su proceso menstrual.
Algunas estudiantes consultadas por Diario Libre, confirmaron que no les gusta ir a la escuela cuando les llega la regla para evitar un disgusto durante su proceso y otras porque no tienen para comprar los productos de higiene personal. “Me gusta quedarme tranquila en mi casa, porque cuando a mí me da eso, me da con muchos dolores y no tengo ánimos para nada y además debo estar revisándome a cada rato”, contó Celeste R. cuyo tutor permitió la entrevista.
Otra estudiante, que prefirió no revelar su nombre, dijo que a veces su madre no tiene el dinero para poder comprarle dos y tres veces al día las toallas sanitarias. “Por eso me quedo en mi casa y así no tengo susto de que me voy a ensuciar”, señaló.
Iniciativas escolares
Al preguntar al ex director regional de Educación de Monte Plata, Jesús Manuel Soriano, si al tener este problema en su comunidad las escuelas han ponderado suministrar las toallas sanitarias a las alumnas que las necesitan, el ahora técnico y asesor educativo indicó que por iniciativas individuales hay centros educativos que tienen políticas en esa dirección, pero no es algo que está dentro de la programación escolar.
“Las escuelas de República Dominicana desde el 2013 manejan sus presupuestos propios… muy limitados y todavía no hemos logrado niveles de continuidad en las transferencias económicas para que ellos puedan atender todas sus necesidades de manera regular, como debería ocurrir y, máxime cuando tienes centros educativos con muchas limitaciones y también comunidades con muchas limitaciones”, dijo.
Soriano indicó que la iniciativa de tener las toallas disponibles en las escuelas es una respuesta reactiva pero que no soluciona la situación.
“Cuando hay mucho sentido de humanidad la escuela de manera muy particular genera soluciones, busca la manera de ayudar de forma reactiva, pero cuando la chica está en su casa y tiene el problema y no tiene cómo comprar este artículo la decisión de no ir a la escuela me parece válida desde su lógica. Ahí la escuela no tiene cómo reaccionar”, afirmó.
Soriano señaló que quizás de lo que se debería hablar es de respuestas preventivas, porque el país tiene comunidades con niveles de pobreza muy altos.
La coordinadora del Centro de Estudios de Género del Instituto Tecnológico de Santo Domingo, Desiree del Rosario, explicó que es importante que ese tema se considere en un entorno de integralidad.
“No es solo incluirlo dentro de las compras de la escuela, sino cómo se resuelve el tema de pobreza, de empobrecimiento de la mujer y de muchas situaciones que dan al traste con el derecho a la educación”, dijo.
De acuerdo a diversas investigaciones realizadas por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), en varios países de Latinoamérica como México, Colombia, Bolivia y Perú el proceso menstrual ha interferido en la asistencia de las niñas y jóvenes a la escuela. Algunas de las razones están asociadas al dolor menstrual, al miedo a mancharse o a la falta de toalla sanitarias.
La representante de Unicef en el país, Rosa Elcarte, indicó que el tema de la menstruación está ligado con el desarrollo y con la igualdad de oportunidades de las niñas, donde existen tres elementos básicos que la afectan.
El primer punto está asociado a los escasos conocimientos que tienen las niñas sobre lo que es la menstruación, el segundo a la falta de acceso a productos de higiene menstrual en poblaciones vulnerables y un tercer punto está relacionado con la diferenciación de baños de chicos y chicas, ya que algunas niñas se sienten incomodas utilizando los baños mixtos.
53 %
de las niñas encuestadas en Monte Plata afirmaron que no tiene acceso a toallas sanitarias cuando las necesitan.
“Hay tan poco conocimiento de las propias niñas de lo que es la menstruación, de lo que es su biología y su clico menstrual, que ese es uno de los problemas importantes. Ligado a esto, el propio desconocimiento de sus compañeros y hasta de los propios profesores para entender esta situación”, dijo.
Elcarte indicó que esto va ligado a que en muchas familias y en las escuelas se habla muy poco del tema y las niñas viven la menstruación con vergüenza y tabú.
“El otro tema fundamental es el poco acceso que las poblaciones vulnerables tienen a los recursos de higiene menstrual, a las toallitas higiénicas, a los tampones… Hay todo un paquete de condiciones que dificulta que las niñas vayan a la escuela esos días”, señaló.
La representante de Unicef indicó que lo ideal sería que los productos de higiene menstrual fueran gratuitos por lo menos en las poblaciones más vulnerables.
Según el Banco Mundial no tener acceso a baños adecuados o a productos de gestión menstrual son algunos de los agravantes detrás del absentismo en el trabajo o del abandono escolar en las niñas, jóvenes y mujeres.
Estudio
En el caso de República Dominicana, un estudio realizado por la organización no gubernamental Batey Relief Alliance (BRA) en zonas rurales de la provincia Monte Plata arrojó que, de las 316 niñas que completaron la encuesta, un 53.3% indicó que no tiene acceso a toallas sanitarias cuando las necesitan y un 63.6% reportó que es difícil encontrar productos para la menstruación.
Durante el mes, aproximadamente un 20% de las niñas pierden entre dos y tres días de clases y un 4.6% falta cuatro días o más a la escuela.
El 57.9% de las niñas que no asisten a la escuela cuando tienen el periodo dijo que no lo hace por dolores menstruales, el 48.9% por miedo a mancharse la ropa, el 16.7% por miedo de que otros se burlen y el 4.5% por falta de toallas sanitarias.
La presidente de BRA dominicana, Togarma Rodriguez, explicó que el ausentismo escolar por falta de acceso a productos higiénicos para la menstruación es una realidad que existe y es comprobable, por lo que se deben buscar soluciones.
“La menstruación es un proceso fisiológico, es un proceso normal y las cosas que suceden normalmente no te deben apartar del deber escolar y entendemos que eso es una inequidad de género que debemos ir trabajando”, dijo.
Higiene menstrual
Para la directora en el país de Plan Internacional, Virginia Saiz, la falta de entendimiento sobre la higiene menstrual es una barrera que tiene un impacto en el desarrollo pleno de las adolescentes y está asociado, por un lado, al aspecto económico, y por otro a los tabúes relacionados a la menstruación.
Saiz señaló que el costo de las toallas sanitarias en cualquier país pobre o de renta media es muy elevado comparado a los ingresos de una familia, considerando que el proceso menstrual dura entre tres y siete días y algunas jóvenes utilizan entre dos y tres toallas al día. Por otro lado, indicó que aún existen muchos tabúes relacionados con la menstruación.
“En las comunidades donde trabajamos (en la zona sur del país), incluso en barrios más vulnerables todavía se siguen escuchando cosas como “¡Ay, no cargues a un bebé si estás con la menstruación! “ Eso implica que hay ciertos comportamientos y ciertas cosas que cuando una joven o mujer está menstruando no se le permite hacer”, dijo.
Señaló que también hay un factor de autoestima que se relaciona con los comentarios de los chicos que pueden ser insultos o bromas cuando una chica empieza a menstruar.
“Realmente en República Dominicana no se han hecho estudios que profundicen en el impacto de esos tabúes, pero sí que hemos aprendido, con nuestro trabajo comunitario, que cuando una familia de bajos recursos tiene que tomar decisiones de dónde invertir… la higiene menstrual no es una de las prioridades”, indicó.
Precios
De acuerdo al sondeo de monitoreo de precios del Instituto Nacional de Protección al Consumidor (Proconsumidor) los precios en los supermercados de un paquete de 10 unidades de toallas sanitarias oscilan entre los RD$69 y RD$135 dependiendo del tamaño y si es de algodón o rapigel. Según datos recolectados por este medio, en los colmados el precio por unidad se ubica entre RD$10 y RD$20.
“Como parte de nuestras intervenciones hemos visto que durante el COVID-19, que han sido meses de mucha precariedad para las familias, tener toallas sanitarias no era parte de la economía familiar”, precisó.
Sainz explicó que esta situación se evidencia más en zona rurales y barrios de escasos recursos y a poblaciones más vulnerables que en ocasiones suelen ser de ascendencia haitiana.
De acuerdo a datos del 2019 del Portal Interactivo de Pobreza de la República Dominicana (PIP) el 21 % de la población dominicana vive bajo condiciones de pobreza, siendo su ingreso medio de 3,559 pesos, mientras que un 2.7% registra pobreza extrema.
«Hemos aprendido con nuestro trabajo comunitario que cuando una familia de bajo recursos tiene que tomar decisiones de dónde invertir la higiene menstrual no es una de las prioridades»Virginia SanzDirectora de Plan Internación en RD“
Soluciones
Como una forma de dar solución al tema del ausentismo por falta de toallas sanitarias en los centros educativos de Monte Plata BRA Dominicana empezó a realizar talleres de costura de toallas sanitarias reutilizables con madres e hijas.
“BRA está enseñando a las familias a hacer toallas reusables, lo que tiene varias ventajas; por un lado, afianza los lazos madre e hija ya que tienen una actividad en común, y por otro, va en consonancia con el medio ambiente y es un proceso económico”, explico el fundador de la entidad, Ulrick Gaillard.
En la escuela Escuela Taller Santa María Josefa Rosello, esa iniciativa ya se implementaba desde antes de la pandemia, pero con otra organización.
Juana Javier, una de las profesoras de costura del centro explicó que con unos moldes y varios tipos de telas enseñan a las niñas o crear su propia toalla reusable, las cuales sirven para ellas y sus compañeras más necesitadas.
“Todos los días tenemos grupos diferentes, trabajamos cuatro días a la semana y ya tenemos capacitadas alrededor de 10 niñas de 11 a 14 años” dijo.
Al finalizar el taller cada niña se lleva un kit con tres toallas sanitarias que pueden ser utilizadas durante un año, ya que lo único que deben hacer es cambiar la tela absorbente que lleva la toalla dentro y lavarla.
El diputado por La Fuerza del Pueblo, Omar Fernández, depositó recientemente un proyecto de ley que busca liberar de todos los impuestos las toallas sanitarias y que sean consideradas producto de primera necesidad. La iniciativa surgió a raíz del estudio presentado el año pasado por BRA Dominicana.
Con relación a la propuesta, la representante de Unicef en el país, Rosa Elcarte, señaló que, aunque es muy buena, debería ir acompañada también de una mayor formación para chicos y chicas de qué es la menstruación para evitar que esto sea un tema de vergüenzae insistir en la separación de baños de niños y niñas en general.
Las pensiones solidarias del Régimen Subsidiado otorgadas por el Poder Ejecutivo a personas con discapacidad severa, madres solteras desempleadas con hijos menores de edad y envejecientes en condiciones de indigencia, continuarán otorgándose según el procedimiento simplificado establecido.
La decisión fue aprobada durante una sesión ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Social, encabezada por el ministro de Trabajo y presidente del CNSS, Luis Miguel De Camps, con el objetivo de darle continuidad al otorgamiento de las pensiones solidarias durante este 2022 y hasta tanto sean conformados los Consejos de Desarrollo Provincial en los territorios priorizados.
Las pensiones solidarias continuarán siendo firmadas transitoriamente por una Comisión Interinstitucional.